Мемлекеттік басқару: мазмұны мен ерекшеліктері

Бұл курстық жұмыс арналды баяндалу мазмұнын, ерекшеліктерін, мемлекеттік басқару (2-тарау).

Жұмыстың мақсаты: реттеу білу автордың курстық жұмыстар » мемлекеттік басқару, тақырыбын ашып ұстана отырып құрылымына қойылатын талаптарды курстық жұмыстар. Жоспарының болуы мүмкіндік береді келтірмеуге аннотация.

1. Басқару әлеуметтік құбылыс ретінде.

Кірісе отырып, зерттеу мазмұны мен ерекшеліктерін, мемлекеттік басқару, ең алдымен, анықтау, дегеніміз не?. Бұл термин болды әмбебап құралы сипаттамалары белгілі бір қызмет түрінің жиынтығы іс-әрекеттерді қол жеткізу үшін тиісті қоғамдық маңызды мақсаттары.

Ең кең мағынада алғанда басқару дегеніміз басшылығы не (немесе біреудің). Ұқсас түсіну, ол асырылады және біздің күндері. Алайда шектелуі осындай констатацией жеткіліксіз. Қажеттілігі ашу мазмұнын басшылығының, оның функционалдық маңызы бар. Общетеоретические позициясын қоса алғанда, кибернетические береді жеткілікті негіздер үшін мынадай тұжырымдар:

1. Басқару функциясы бар ұйымдасқан жүйелердің әр түрлі табиғаттың (биологиялық, техникалық, әлеуметтік) қамтамасыз ететін, олардың тұтастығын, қол жеткізу, олардың алдында тұрған міндеттерді, олардың құрылымын сақтау, ұстау режимін, олардың қызметі.

2. Басқару мүдделеріне қызмет етеді өзара іс-қимыл құрайтын сол немесе басқа жүйесі мен элементтерін білдіретін біртұтас жалпы барлық элементтерінің міндеттері.

3. Басқармасы – ішкі сапа тұтас жүйесінің негізгі элементтері болып табылатын субъект (басқарушы элемент) және объект (басқарылатын элемент), үнемі өзара әрекеттесетін негіздерінде өзін-өзі ұйымдастыру (өзін-өзі басқару).

4. Басқару көздейді тек ішкі өзара іс-қимыл жүйесін құрайтын элементтер. Көптеген өзара іс-қимыл жасайтын тұтас жүйе әр түрлі иерархиялық деңгейін болжайтын басқарушылық функцияларды жүзеге асыру ретінде внутрисистемного және жүйеаралық сипаттағы. Соңғы жағдайда, жүйе жоғары тәртібін рөлін субъектінің қатысты басқару жүйесінде төменгі тәртібін, болып табылатын өзара іс-қимыл, олардың арасындағы басқару объектісі.

5. Басқару өзінің мәні бойынша азайтатын басқарушыға әсеріне субъектінің объектіге, мазмұны болып табылады, жүйесін ретке келтіру, қамтамасыз ету, оның жұмыс істеуін толық сәйкес заңдылығымен, оның өмір сүру және даму. Бұл – мақсатты упорядочивающее әсері, сатылатын да байланыстар арасындағы субъектісі және объектісі және жүзеге асырылатын тікелей басқару субъектісі.

6. Басқару-нақты кезде айқын белгілі бағынысына объектісінің басқару субъектісіне, басқарылатын элементтің жүйелері оның басқарушы элемент. Демек, басқарушы (упорядочивающее) әсер – басымдылық субъектінің басқару.

Осындай негізгі шегін сипаттайтын жалпы ұғым. Олар толық қолайлы және түсіну үшін басқару әлеуметтік (қоғамдық), рөлін субъектілерінің және басқару объектілері ретінде адамдар мен олардың әр түрлі бірлестіктер (мысалы, мемлекет, қоғам, аумақтық білім беру, қоғамдық бірлестіктер, өндірістік және өндірістік емес объектілер, отбасы және т. б.)

Әрине, бұл ретте ерекшеліктері, әлеуметтік саланың ең маңызды бірі болып табылады басқарушылық байланыс арқылы жүзеге асырылады қарым-қатынас. Қоғам білдіреді, тұтас организмге күрделі құрылымы, әр түрлі жеке көріністеріне, сол сияқты функциялары бар жалпы сипаттағы. Осыдан қажеттілік мәнде жалпы байланысы мен бірлігі, әлеуметтік процестердің, каковая табады көрінісі жүзеге асыру әлеуметтік басқару. Ол бірі болып табылады шарттар қалыпты жұмыс істеуі және даму қоғам.

Әлеуметтік басқару атрибуты қоғамдық өмірдің тәсіл-белгілері, алдын-ала анықталған ортақ белгілері, свойственными басқару ретінде ғылыми санаттағы, сондай-ақ ұйымдастыру ерекшеліктері қоғамдық өмір. Ең елеулі мәні бар мынадай.

Біріншіден, әлеуметтік басқару бар жерде ғана көрінеді бірлескен қызметі. Өзі осындай қызмет (өндірістік және өзге де) емес, қамтамасыз ете қажетті өзара іс-қимыл, үздіксіз және тиімді орындау алдында тұрған жалпы міндеттерді, ортақ мақсаттарға жетуге. Басқармасы ұйымдастырады адамдар үшін осындай бірлескен қызмет және белгілі ұжымдары мен ұйымдастыру, олардың ресімдейді.

Екіншіден, әлеуметтік басқару өзінің негізгі мақсатына ие упорядочивающее әрекеті, бірлескен қызметке қатысушылардың придающее өзара іс-қимыл адам ұйымдастырушылық. Бұл ретте қамтамасыз етіледі келісу жеке іс-қимылдардың бірлескен қызметке қатысушылар, сондай-ақ орындалады жалпы функцияларын реттеу үшін қажетті осындай қызметті және тікелей туындайтын, оның табиғат (мысалы, жоспарлау, үйлестіру, бақылау және т. б.).

Үшіншіден, әлеуметтік басқару бар ретінде бас әсер ету объектісінің мінез-құлқы (іс-қимылдың) бірлескен қызметке қатысушылар, олардың өзара қарым-қатынасы. Бұл – критерийлер саналы-ерік-жігер сипаттағы опосредствуется адамдардың мінез-құлқын басшылық.

Төртіншіден, әлеуметтік басқару сөйлеген сөзінде рөлін реттеуіш адамдардың мінез-құлық, жетеді осы мақсат аясында қоғамдық байланыстар болып табылатын мәні бойынша басқарушылық қатынастар. Пайда олар, ең алдымен, субъектісі мен объектісі байланысты практикалық функцияларын іске асыруға әлеуметтік басқару.

Бесіншіден, әлеуметтік басқару негізделген белгілі бір бағыныстылығын воль – қатысушылардың басқарушылық қатынастарды, олардың қарым-қатынас бар саналы-волевое опосредствование. Ерік басқарушылар приоритетна қатысты еркіне басқарылатын. Осыдан властность әлеуметтік басқару, көрсететін, бұл басқару субъектісі қалыптастырады және іске асырады «господствующую еркін», ал объектісі оған бағынады. Осылайша өрнектеледі билік-жігерлі кезде әлеуметтік басқару.

Демек билік бар ерекше күтім қамтамасыз ететін жүруіне ерік басқарылатын еркіне басқарушылар. Осылай волевое реттеу мінез-құлық адамдар, ал мемлекеттік қоғамдық өмірін ұйымдастыру қамтамасыз етіледі қажетті «араласу» мемлекеттік билік әлеуметтік қарым-қатынас.

Алтыншыдан, әлеуметтік басқару қажет ерекше тетігі оны жүзеге асыру бейнелейді басқару субъектілері. Рөлін мұндайлар ретінде белгілі бір адамдар тобы, ұйымдық ресімделген түрінде тиісті басқару органдарының (қоғамдық немесе мемлекеттік), немесе жеке уәкілетті тұлғалар. Олардың қызметі бар ерекше тағайындау және ерекше нысаны білдіру болып табылады басқару.

Басқармасы, понимаемое әлеуметтік мағынада, көп түрлі. Ең кең мағынада ол қарастырылуы мүмкін тетігі ретінде қоғамдық байланыстар. Ұқсас мағынада туралы айтуға болады, оның міндеттері мен функциялары іс жүзінде орындайды, барлық мемлекеттік органдар, қарамастан, олардың нақты тағайындау, сондай-ақ қоғамдық бірлестіктер. Жүйесінің элементі әлеуметтік басқару болып табылады, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқару. Объектісі ретінде басқару мындасыз ретінде барлық қоғам тұтастай алғанда, барлық нұсқалары дамушы онда қоғамдық байланыстар.

Әлеуметтік басқару бар және арнайы мағынасы. Бұл нұсқада, әдетте, ретінде сипаттайды мемлекеттік басқару, тауарлар ерекше түрі, мемлекеттік қызметтің отличающий оның өзге де көріністері (мысалы, заң шығарушы, сот, прокурорлық қызмет), сондай-ақ басқарушылық қызметтің қоғамдық бірлестіктердің және өзге мемлекеттік емес құрылымдардың (еңбек ұжымдары, коммерциялық құрылымдар және т. б.).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *