Жергілікті өзін-өзі басқару органдары

Қазіргі жағдайда жергілікті өзін-өзі басқару ретінде қарастырылады бір іргелі конституциялық құрылыс негіздері Ресей Федерациясы. Өткен кезең үшін қабылданғаннан кейін Конституция Ресей 1993 жылғы жергілікті басқару, ол жағдайында бұрынғы Кеңестік мемлекеттің дәстүрлі воспринималось ретінде мемлекеттік басқарудың түбегейлі реформировано және жемқорлыққа қарсы жаңа конституциялық мәртебесі, мүдделеріне жауап беретін өзін-өзі ұйымдастыру, халықтың жергілікті маңызы бар мәселелерді шешуде.

Институттар жүйесін жергілікті өзін-өзі басқару көзделген, Конституцияда Ресей Федерациясы мен Федералдық заң Туралы «жалпы принциптері ұйымдар жергілікті өзін-өзі басқару Ресей Федерациясының». Негізгі институттары болып табылады:

1) тікелей еркін білдіру, азаматтардың жергілікті маңызы бар мәселелерді шешуде;

2) органдар мен лауазымды тұлғалар, жергілікті өзін-өзі басқару;

3) аумақтық қоғамдық өзін-өзі басқару.

 

2. Рөлі мен орны, жергілікті өзін-өзі басқару

жүйесі жергілікті өзін-өзі басқару.

 

Жергілікті өзін-өзі басқаруды ұсынады дербес жүзеге асыру деңгейі халық өз билік. Бұл ретте билік деңгейінде өзін-өзі басқару-халық жүзеге асырады, дербес(арқылы түрлі нысандарын білдіру), сондай-ақ органдар арқылы жергілікті өзін-өзі басқару. [1, 130-құжат]

Органдары жергілікті өзін — өзі басқару сайланбалы және басқа да органдар өкілеттіктер берілген жергілікті маңызы бар мәселелерді шешуге және органдарының жүйесіне кірмейтін мемлекеттік билік. [2, 1-бап, п. 1]

Жергілікті өзін өзі басқару органдарына тиесілі ерекше орын демократиялық басқару жүйесі қоғам мен мемлекет. Бұл орын анықталады ең алдымен, болуы өзін-өзі басқару органдары қамтамасыз етеді мұндай орталықсыздандыру басқару жүйесі, ол жасайды, бұл басқару жүйесін неғұрлым жарамды қамтамасыз ету халықтың мүддесін орындарында ескере отырып, заңды және басқа да жергілікті дәстүрлер.

Алайда, жергілікті өзін өзі басқару органдары — бұл жолы емес, орталықсыздандыру, басқару және ұйымдастыру тәсілі және жүзеге асыру жергілікті билік қамтамасыз етеді, өз бетінше шешім азаматтардың мәселелерін жергілікті өмірдің, ұйымдастырушылық жекелендіру басқару жергілікті істер басқару жүйесі қоғам мен мемлекет.

Ерекшелігі ережелер органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару сипатталады бірқатар ерекше белгілері. [4, с. 72]

Біріншіден, жергілікті өзін-өзі басқару ұйымдық обособлены, өз дербестігі. Олар емес, құрамдас бөлігі болып табылады, құрылымдық бөлімшесі, мемлекеттік басқару тетігі. Органдары жергілікті өзін-өзі басқару жүйесіне кірмейді, ал мемлекеттік билік органдарының. [1, 12 б]

Екіншіден, органдар жергілікті өзін-өзі басқару, әдетте, сайланады тікелей халық тұратын аумақта негізінде демократиялық бастады.

Үшіншіден, жергілікті өзін-өзі басқару беріледі жарғысына сәйкес муниципалдық білім беру өз өкілеттіктері бар жергілікті маңызы бар мәселелерді шешу.

Төртіншіден, жергілікті өзін-өзі басқару бөлінуі мүмкін жекелеген мемлекеттік өкілеттіктерді бере отырып, оларды жүзеге асыруға қажетті материалдық және қаржы қаражатын. Бұл жағдайда олардың қызметін бақылауында мемлекетке. [1, 132-б.]

Бесіншіден, қызмет органдарының жергілікті өзін-өзі басқару сипатқа әмір сипатқа ие, өйткені олар іске асыру нысандарының бірі билік. Қабылданған олардың өз өкілеттіктері шегінде актілер міндетті аумағында жергілікті өзін-өзі басқару үшін, барлық кәсіпорындардың, мекемелердің, ұйымдардың, лауазымды адамдардың, азаматтардың, қоғамдық бірлестіктер.

Алтыншыдан, жақындығы органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару халыққа және тәуелділік олардың құрылымын, оның қажеттіліктері мен көзқарастарын мүмкіндік береді тиімділікпен қарағанда, қатаң орталықтандырылған жүйесінде мемлекеттік басқару орындарында, қамтамасыз ету, есепке алу қажеттіліктерін мен мүдделерін.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *