Ресей Федерациясы Мемлекеттік әкімшілігі

Мемлекеттік басқару — бұл практикалық, сатушы ұйымдастырушы бола алады және реттейтін әсері мемлекеттің қоғамдық тыныс-тіршілігін, адамдардың мақсатында, оның тәртіпке келтіру, сақтау немесе қайта құру, опирающееся на властную күші. Айқындаушы фактор қамтамасыз ету ұтымдылық, яғни, орындылығы, негізділігі және тиімділігін ММ сөйлейді, əлеуметтiк — толыққандығы ММ қоғамдық сұраныстарына және күту, нақты бытием.

Қасиеттері:

Мемлекеттік басқаруда оның басқарушылық әсері сүйенеді мемлекеттік билік, бекітілуі және онымен қамтамасыз етіледі.

Бүкіл қоғамға тарайды, әрбір қызмет саласы, қоғам, тіпті оның шегінен тыс, басқа да қоғамның, адамдардың аясында мемлекет жүргізіп отырған халықаралық саясат.

Объективті, жүйелі түрде ұйымдастырылды..

Субъектісі ММ сөйлейді аппарат емес, ал мемлекет, саяси-құқықтық ұйымдастыру, қоғамның жиынтығы барлық азаматтардың және т. б. тұрғындары. ГУ — бұл басқару масштабында қоғамның міндеттелген жасау және бекіту заңды түрде (арқылы немесе өзге заң актілерінен), ұстауға, қамтамасыз етуге және кепілдік беруге практикалық іске асыру белгілі бір жағдайлар үшін тиімділігі жоғары және әлеуметтік-маңызды жүргізудің кез келген түрі адам қызметі.

ММ ретінде күрделі әлеуметтік құбылыс многоэлементно және многомерно. ММ субъективті, ол ұрық және ой іс-қимыл, адамдардың, бір жағынан объективті, наполнено объективті қажетті мазмұны (мақсаты және функциялары) бар объективті орынды нысаны (құрылымы және процесі).

ММ бар чтоб тану қажеттіліктері мен мүдделерін басқарылатын объектілердің, бағалау және құрылымдау, оларды жасауға іс жүзінде қанағаттандыруға.

Шынжыр әлеуметтік механизмін қалыптастыру және іске асыру, ММ:

ҚАЖЕТТІЛІК — ҚЫЗЫҒУШЫЛЫҚ — МАҚСАТ — ШЕШІМ (воля) — іс — ӘРЕКЕТТІҢ НӘТИЖЕЛЕРІ
ММ қатысты басқарылатын объектілерге кең мағынада ретінде қарастыруға болады:

 

 

басқару субъектісі (басқарушы жүйе)

 

өзара іс-қимыл (ішкі жүйесі тікелей және кері байланыстар)

қоғамдық жүйе (ішкі жүйе элементтерінің қоғамның ұшыраған ММ)

 

Тар мағынасында артықшылығы болады тарапқа субъект, объектілер ғана қабылдайды, оның іс-әрекеттері мен трансформируют оларды процесі меншікті жұмыс істеуі.

 

 

субъект

әсері басқарылатын объектілер

 

Схемаларда көрініп тікелей және кері басқарушы әсер, олар құрылымында орталық орынды ММ. Тікелей байланыстарға бөледі басқарушы әсер ету және элементтер ММ, байланысты олардың дамуын қалыптастырумен және іске асырумен.

Ерекшеліктері басқарушы әсерлер:

Кезде целепологания (мақсатты таңдау идеалды жағдайын ресурстар және т. б.).

Ұйымдастырушылық (адамдар саны іске асыру үшін белгілі бір мақсатқа).

Кезде реттеу шеңберінде осы аталған адамдар қол жеткізу үшін нақты мақсаттары.

ТАРАУ I. мемлекеттік билік Органдары, РФ.

 

1-тарау. Ресей Федерациясының Президенті.

Ресей Федерациясының Президенті лауазымына сайланатын бүкілхалықтық дауыс беру арқылы, енгізілген шешімін орындау халқының қабылданған бірінші референдум Ресей, 17 наурыз, 1991 ж. Құқықтық мәртебесі Ресей Федерациясы Президентінің Заңдарымен реттелді Ресей 24 сәуірдегі 1991 ж Президенті Туралы «РСФСР» және «Президент сайлауы Туралы» РСФСР, сондай-ақ Ресей Федерациясының Заңына 27 маусымдағы 1991 жылғы «Президенті лауазымына кірісу Туралы РСФСР» (BBC, 1991, N 17, 510-құжат, 512; N 21, 708-құжат; N 26, 880-құжат). Заңына РСФСР жылғы 24 сәуір 1991 ж. тиісті өзгерістер енгізілді мен толықтырулар Конституциясына (Негізгі Заңына) РСФСР 1978 ж. (BBC, 1991, N 22, 776-құжат). Жаңа Конституция Ресей Федерациясының болжайды басылым арнайы федералдық заң туралы Ресей Федерациясы Президентінің.

Сәйкес бұрынғы Конституцияда РСФСР Президенті РСФСР провозглашался

ең жоғары лауазымды тұлға РСФСР және атқарушы билік басшысы РСФСР.

Бойынша қазіргі қолданыстағы Конституция, Ресей Федерациясының Президенті басшысы болып табылады

мемлекет. Осылайша, тұжырымдамасы президенттік билік, қабылданған Конституциясы, 1993 ж., бұрынғыға қарағанда елеулі түрде ерекшеленеді. Бұл өзгерту объективті қажеттіліктен туындап отыр берудің Президентінің өкілеттіктерін қамтамасыз ететін бірлігі мен мемлекеттік биліктің тұрақтылығын басқару жүйесін мемлекеттік іс, келісілген жұмыс істеуін билік жағдайында билікті бөлу. Қамтамасыз ете отырып және жібере отырып, барлық федералдық мемлекеттік органдардың орындай отырып, белсенді үйлестіруші функциялары, Мемлекет басшысы ретінде әрекет етеді.

Президент бейнелейді Ресей мемлекет ел ішіндегі және халықаралық

қарым анықтайды негізгі бағыттары ішкі және сыртқы саясат,

мемлекет басшысы жүгінеді жолдауларына қойылатын Федералдық Жиналысына тағайындайды

сайлау құқығы бар заңнамалық бастама және отлагательного вето тағайындайды референдум қалыптастырады, Үкімет белсенді әсер етеді, оның қызметін қалыптастыруға қатысады, сот билігі. Осылайша, ынтымақтың дербес және басты ереже жүйесіндегі мемлекеттік билік органдары.

Президент Жоғарғы бас қолбасшысы болып табылады, тағайындайды және кері шақырып алады дипломатиялық өкілдерінің және Ресей Федерациясының шет мемлекеттерде грамоталарын қабылдайды және отзывные грамоты аккредиттелетін жағдайда, онда дипломатиялық өкілдерінің марапаттайды, ордендермен және медальдармен, азаматтығы туралы сұрақтарды шешеді және кешірім жасау, басқа да функцияларды орындайды-баптарында көзделген тарауы 4 және өзге де баптарында Конституциясы. Билік Президентінің шектерімен шектеледі Конституция Ресей Федерациясы. Конституция көздейді, бұл Президент әрекет етеді және бекітілген тәртіпте. Жалпы шеңберін, оның өкілеттіктерін айқындайды билікті бөлу қағидасына және талап Конституциясына сәйкес Президентінің жарлықтары мен өкімдері Ресей Федерациясы қайшы келмеуге тиіс Конституция мен Ресей Федерациясының заңдары.

Ресей Федерациясының президенті бола тұра, заң жүзінде дистанцирован барлық билік тармақтарының, нормотворчествует, басқарады, дауларды шешеді, жүзеге асырады конституциялық бақылау.

Асыра жүктелген Конституциямен мемлекет басшысы міндеттерін қорғау бойынша конституциялық құрылысты қорғау, Конституция мен нығайту Ресей мемлекетінің Президенті ретінде белсенді бастамашысына реформаларды, соның ішінде саяси саладағы. Оларға шығарылды жарлықтарына реформалауға бағытталған мемлекеттік билік тұжырымдамасын іске асыру сот реформасы, реформа жергілікті өзін-өзі басқару, жүргізу құқықтық реформалар жасалып, тиісті комиссия жанындағы кеңестер (қазақстан республикасының ПҮАЖ-ы, 1994, N 13, ст. 985; ЕА РФ, 1994, N 31., 3253; 1995 ж., N 22, құжат 2033; N 28, ст. 2642; N 49-құжат 4773; 1996, N 2, с. 69; N 10, 882-құжат).

Тұрақтылығын қамтамасыз конституциялық құқықтары мен бостандықтарын адамның және азаматтың, қоғамдық қауіпсіздікті бағытталған Президентінің қамтамасыз ету жөніндегі шаралар туралы келісілген іс-қимыл мемлекеттік билік органдарының көріністерімен күрес фашизм және өзге де нысандағы саяси экстремизм Ресей Федерациясының (СЗ РФ, 1995, N 13, ст. 1127).Күші айқындалған өкілеттігі қазақстан республикасының Конституциясымен, Президент өз қызметінде ең жақын Үкімет, шешуші ықпалын тигізеді, оны қалыптастыру және отставкаға белсенді әсер етеді жүзеге асыру атқарушы билік, Ресей Федерациясының негізгі бағыттарын анықтайды, ішкі және сыртқы

саясат, мемлекет және жұмыс мазмұны. Келісімімен Мемлекеттік Дума, Президент Төрағасын тағайындайды Үкімет ұсынысы бойынша соңғы — және құрамы. Сонымен қатар, Президент іс жүзінде өзара қарым-қатынасын реттейді Үкімет пен заң шығарушы билік.

Кезде қызметінің негізгі бағыттарының Үкіметінің Төрағасы

Үкіметінің Конституциясын, Ресей Федерациясының федералдық

заңдарында және Президентінің жарлықтарымен.

Конституция 1993 ж. жоқ тікелей нормасы туралы бағыныстылығына Үкіметінің Президентіне, содержавшаяся Конституциясы 1978 ж. (122-құжат). Негізінде жаңа

Конституцияның жүзеге асырылуда үрдісі практикалық функцияларын ажырату

атқарушы билік арасындағы Президенті мен Үкіметі » мемлекеттік

органдары дербес жүзеге асыратын өз өкілеттігін және өзара іс-қимылдағы»

көзделген нысандарда Конституциясы мен федералдық заңдармен белгіленген. Бұл бағытталған,

мысалы, Ресей Федерациясы Президентінің Жарлығы 10 маусым 1994 ж. қамтамасыз ету Туралы «өзара іс-қимыл Ресей Федерациясының Президенті мен Ресей Федерациясы Үкіметінің» тәртібін белгілейтін өзара келісу жобаларын, президент пен үкімет шешімдерін қалыптастыру, заң жобалары жұмыстарының жоспарларын (СЗ РФ, 1994, N 7, 697-құжат; 1995 ж., N 19, ст. 1732).

Конституция құрамында бірқатар нормаларын, наполняющих нақты мазмұнмен провозглашенное ол туралы Ереже Ресей Федерациясы Президентінің ретінде арналған грант Конституция Ресей Федерациясы. Президент өзіне шектеусіз заң шығару бастамасы құқығын беретін оған нақты құқықтық нысанда қоюға мәселелері туралы конституциялық ережелерді іске асыру, заңнаманы келтіру Ресей Федерациясы Конституцияға сәйкес.

Президенті пайдалануға құқылы құқығы вето қол қою кезеңінде федералдық

заңдар (б. 3 бап 107-Баптары), оның ішінде кепілдік ретінде қамтамасыз ету, олардың конституциялылығын. Ол актілерінің қолданылуын тоқтата тұруға құқылы атқарушы билік органдары мен Ресей Федерациясы субъектілерінің, бірінші кезекте қайшылықтар болған жағдайда осы актілердің Конституция Ресей Федерациясы (б. 2 бап Конституциясының 85). Қайшы болған кезде, Үкіметтің қаулылары мен өкімдерінің Конституция Ресей Федерациясының Президенті, олардың күшін жоюға құқылы (б. 3 115-құжат).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *