Қоғамдық саяси

Мемлекеттік (қоғамдық) саясат — мемлекеттік органдарға, әсіресе атқарушы билік органдарына заңдар мен әлеуметтік тәжірибелерге сәйкес, олардың қызметінің кейбір бағыттары бойынша әрекеттердің іргелі нұсқаулығы. Мемлекеттік (қоғамдық) саясаттың негіздері конституциялық заңдар мен нормативтік актілер, заңдарды түсіндіру және құқықтық реттеу болып табылады.

Мемлекеттік (қоғамдық) саясат, сондай-ақ мемлекеттік орган немесе оның өкілдері жариялаған «белгілі бір салада іс-әрекеттер, реттеуші шаралар, заңдар мен қаржы басымдықтары жүйесі» ретінде анықталады [1]. Әдетте мемлекеттік (қоғамдық) саясат «конституцияларда, заң актілерінде және сот шешімдерінде» жүзеге асырылады [2].

Ресейлік ғылымға дәстүрлі «мемлекеттік саясат» ұғымы мемлекеттік басқару мақсаттарын қалыптастыруда және жүзеге асыруда мемлекеттің белсенді рөліне баса назар аударады: «Мемлекеттік саясат — саяси және басқарушылық интерфейсінде қызмет саласы. Ол мемлекеттік басқарудың мақсаттарын жүйенің негізгі саяси субъектілерімен әзірлейді және үйлестіреді, сондай-ақ мемлекеттік басқаруды жүзеге асыратын субъектілерге осы мақсаттар жүйесін енгізеді »(Қара-Мурза С.Г.) [3].

Батыс елдерінен орыс тіліне келген «мемлекеттік саясат» тұжырымдамасы мемлекеттің азаматтардың жеке және қоғамдық мүдделерін іске асыруға бағдарланған: «Мемлекеттік саясат — мемлекеттің, жеке сектордың, азаматтық қоғам институттарының, әртүрлі әлеуметтік және кәсіби топтардың жүйелі өзара іс-қимылымен сипатталатын қызмет қоғамдық және жеке мүдделерiн iске асыру, қоғамдық ресурстар мен жеңiлдiктердi өндiру, бөлу және пайдалану туралы қоғамдық бiрлестiктерге, сондай-ақ ерiктi халықтың немесе белгілі бір аумақтардың тұрғындарының көрінісі »(Михеев В.А.) [4].

Қалыптастыру мемлекеттік (жариялы) саясат[өңдеу | өңдеу коды]
Қоғамдық проблемалар анықталады және шешіледі құру арқылы жаңа мемлекеттік саясат немесе реформалау жолымен қолданыстағы мемлекеттік саясат[5]. Қоғамдық проблемалар әр түрлі нысандары мен талап әр түрлі жауапты шараларды (мысалы, регламенттер, субсидиялар, квота және заңдар) жергілікті, ұлттық немесе халықаралық деңгейде[6].

Әзірлеу, мемлекеттік саясатын үздіксіз үдеріс болып табылады механизмі, кері байланыс. Тексеру және бағалау үшін маңызды болып табылады жұмыс істеуі бұл жүйе[7]. Қоғамдық мәселелерді шешуге ықпал ететін мемлекеттік саясатты қалыптастыру, болуы мүмкін экономикалық, әлеуметтік немесе саяси сипаттағы[8]. Әрбір жүйе ықпалында әр түрлі қоғамдық проблемаларды, сондықтан талап етеді, әр түрлі мемлекеттік саясат[7].

Әзірлеу мемлекеттік саясатты көптеген индивиды және топтың мүдделерін бәсекелеседі және ынтымақтасады үшін әсер саясаткерлер мен талпындырады әрекет, белгілі бір жағдайларда[9]. Процесінде мемлекеттік саясатты әзірлеу қатысады түрлі акторлары сияқты саясат, мемлекеттік қызметшілер, лоббисты мамандары, пәндік және өнеркәсіп өкілдері. Олар әр түрлі тактикасы мен құралдары өз мақсаттарына жету үшін, оның ішінде қорғай отырып өз позициясын жария түрде тырысады әсер жақтастары мен қарсыластары және жұмылдыру одақтас бойынша сол немесе басқа мәселе[6]. Көптеген акторлары маңызды рөл атқаруы мүмкін процесінде мемлекеттік саясатты әзірлеу, дегенмен, соңғы сөз болып қалады мемлекеттік шенеуніктер. Бұл мемлекеттік шенеуніктер сақтайды этикалық нормалар қабылданған мемлекеттік сектордағы мен қажеттіліктерін ескереді және барлық мүдделі тараптар[7].

Мемлекеттік (көпшілік) саясат деп саналады күшті, ол проблемаларды шешеді сапалы және тиімді қызмет етеді әділдік қолдайды үкіметтік мекемелері мен олардың қызметін ынталандырады белсенді азаматтық ұстаным[10].

Қоғамдағы өзгерістер болған соңғы онжылдықта әкелді және өзгерістерге саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастыру. Бүгін мемлекеттік саясат анағұрлым целеориентированной бағытталған өлшенетін нәтижелері және мақсатқа назар аудара отырып, шешім қабылдануы тиіс дереу[7]. Сонымен қатар, бұқаралық коммуникация және технологиялық өзгерістер әкелді, бұл жүйе мемлекеттік саясатты неғұрлым күрделі және өзара байланысты[11]. Барлық бұл өзгерістер жаңа міндеттер қояды, ағымдағы мемлекеттік саясатты түсіндіретін және оған қысым, ол дамыды және болып тиімді және пәрменді[7].

Оқу пәні ретінде[өңдеу | өңдеу коды]
АҚШ-тың тұжырымдамасы қоғамдық саясат ғана емес, нәтижеге саясат, бірақ неғұрлым кең мағынада шешімдер қабылдауға және талдауға үкіметтік шешімдер. Оқу пәні ретінде», » мемлекеттік саясат оқытылады профессорлары мен студенттері мектептерде қоғамдық саясат ірі жоғары оқу орындары бүкіл ел бойынша. Американдық Қауымдастығы талдау қоғамдық саясат және бұқаралық басқарудың біріктіреді практик-зерттеушілер, ғалымдар мен студенттер.

Оқу пәні ретінде, мемлекеттік (көпшілік) саясаты өзімен бірге элементтері көптеген әлеуметтік ғылымдар, соның ішінде экономика, социология, саяси экономия, бағдарламаларды бағалау, саяси талдау[en]. Сонымен қатар, зерттеу қоғамдық саясат ерекшеленеді саясаттану, немесе экономикалық ғылым, өйткені ол едәуір дәрежеде бағдарланады қолдану теориясы және практикасы. Дегенмен, әдетте, университеттер ұсынады магистрлік және докторлық дәрежесі бойынша жария саясат, кейбір университеттер, сондай-ақ ұсынады бакалавриат бағдарламалары.

Мектептің қоғамдық саясат әртүрлі көшеді саяси талдау. «Харрисовской мектепте қоғамдық саясат Чикагского ниверситета дәрежеде пайдаланылады сандық көзқарас, экономика мен саясатта, Колледж Индонезия Университеті, Карнеги — Меллон пайдаланады есептеу және эмпирикалық әдістері, ал Үкіметтік мектепте Джон Ф. Кеннеди атындағы Гарвард университетінің көп көңіл саяси ғылымдар және көшбасшылық. Мектеп жария және экологиялық саясат Индиана Университетінің жүзеге асырылады дәстүрлі дайындау саласындағы қоғамдық саясат назар аудара отырып, пәнаралық ғылым саласындағы қоршаған ортаны басқару, коммерциялық емес ұйымдар. Сонымен қатар, Иллинойсский университеті Чикаго кадрлар даярлау кезінде қоғамдық саясат саласындағы айтады кезеңдері шешімдер қабылдау саясатын әзірлеу кезінде (мысалы, күн тәртібін анықтау), сондай-ақ маңыздылығын әсер фрейминга және когнитивтік шектеулер процесінде саясатын қалыптастыру.

Дәстүрлі қоғамдық саясат оқу пәні ретінде фокусировалась ішкі саясаты. Алайда, толқын экономикалық жаһандану орын алған соңында XX және XXI ғасырдың басында тудырып қажеттілігін зерделеу қоғамдық саясат бағдарланған, жаһандық басқару, әсіресе, өйткені бұл мәселелер шеңберінен ұлттық шекараларын, климаттың өзгеруі сияқты, терроризм, ядролық қаруды таратуға және экономикалық дамуы туралы[12]. Көптеген дәстүрлі мектептерге қоғамдық саясат тура келді түзете оқу бағдарламалары мен жаңа бағдарламасын әзірлейтін бейімделу үшін жаңа ландшафт қоғамдық саясат. Мектебі халықаралық қатынастар Университетінде, Пенсильвания штаты құрылды жауап ретінде жаңа халықаралық шарттары[13].

Қоғамдық саясат және саяси талдау ретінде оқу пәндері алды тарату, жоғары оқу орындарында, Ресей және ТМД елдері[14][15].

Кене және қоғамдық саясат[өңдеу | өңдеу коды]
Талдау кезінде қоғамдық саясат тұрғысынан әйелдердің құқықтарын қорғау ғалымдары қарауға бейім мұндай мәселелер, әлеуметтік мемлекет ретінде практика, еңбек, еңбекақы, жұмыспен қамту және жұмыссыздық[16].

Гендерлік талдау туғызады мемлекеттік саясатты шығара бетіне сұрақ кездесетін әйелдер жария саласындағы[17] секілді теңдігі еңбекақы, ана мен жүктілігі мен босануы бойынша демалысы, қамқорлық, отбасындағы зорлық-зомбылық және жыныстық зорлық-зомбылық, олардың әрқайсысы қоғамдық резонанс тудырады[17]. Саясат, күшіне енген Ұлыбританияда 2015 жылы мүмкіндік береді, ана мен әкеге «взять отпуск қоса немесе кезек сұрай икемді жұмыс кестесі».[18] осылайша танылады қажеттілігі мүмкіндігін қамтамасыз ету үшін әкелер рөл күтім балаларымен. Бұл саясат мүмкіндік береді әйелдерге өз қызметін жалғастыру, жұмыс орнында, қарамастан ана есебінен, жұмыс беруші мен тұтынушы.

Мақалада жасалған әрекет ашып, мемлекеттік бәсекелестік саясат-Қазақстан Республикасы. Ұсынылады анықтау жүйесін мемлекеттік саясатты дамыту ұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігін » Қазақстан Республикасы. Қаралды құрылымдық элементтері жаңа инновациялық экономика, мүмкіндік екенін таныту, елімізге және оның аймақтар осылайша, үшін оның ережесі болып шықты ең қолайлы және қол жеткізуге ықпал етті, оның ұзақ мерзімді мақсаттары. Құралдары сипатталады мемлекеттік саясатты және оның бағасы басқа елдермен салыстырғанда. Жұмысында кемшіліктер анықталған қазіргі мемлекеттік бәсекелестік саясат және күшті анықтау және әлсіз, оның элементтерінің белгіленеді дамытудың негіздері, жаңа инновациялық экономиканың, олардың бағыттары мен құралдарын таяу болашақтағы даму.

Дамуы экономиканың бәсекеге қабілеттілігінің маңызы зор дұрыс таңдалған мемлекеттік саясат. Мемлекеттік саясат туралы жазған, өте көп. Кейбір авторлар атап өткендей, «Мемлекеттік саясат» — бұл мақсатты қызметі органдарының мемлекеттік билік шешімі бойынша, қоғамдық проблемаларды қол жеткізу және іске асыру общезначимых даму мақсаттарына қоғамның немесе оның жекелеген салалары. Ол құралы болып табылады, мүмкіндік беретін мемлекетке белгілі бір мақсаттарға қол жеткізуге, нақты облысы, пайдалана отырып, құқықтық, экономикалық, әкімшілік әдістері ықпал ету ресурстарына сүйене отырып, олар бар оның иелігінде. Саясаты болуы тиіс ашық, бәсекелестік және нәтижелерге бағдарланған»[1]. Басқа көзі деп жазады: «Мемлекеттік саясат» (қоғамдық саясат) — жиынтығы мақсаттары, міндеттері, басымдықтары, принциптері, стратегиялық бағдарламалар мен жоспарлы іс-шараларды әзірлейді және іске асырады мемлекеттік билік органдары тарта отырып, азаматтық қоғам институттары. Бұл мақсатты қызметі органдарының мемлекеттік билік шешімі бойынша, қоғамдық проблемаларды қол жеткізу және іске асыру общезначимых даму мақсаттарына бүкіл қоғамның немесе оның жекелеген салалары. Ол құралы болып табылады, мүмкіндік беретін мемлекетке белгілі бір мақсаттарға қол жеткізуге, нақты облысы, пайдалана отырып, құқықтық, экономикалық, әкімшілік және өзге де әдістері мен құралдары әсер ресурстарына сүйене отырып, оның иелігіндегі»[2].

 

Осылайша, қолданыстағы заңнамаға сәйкес мемлекеттік саясат бар саяси процесс басқарушылық әсер ету негізінен институттарының атқарушы билік мемлекет негізінде саланың, қоғамның, ол тікелей қолдану мемлекеттік билік өкілеттіктерін ретінде әзірлеу кезінде, сондай-ақ жүзеге асыру кезінде стратегиясы мен тактикасын реттейтін және әрекетін ұйымдастыратын әсер барлық компоненттері мен аспектілері, олардың жұмыс істеу және даму экономика, әлеуметтік сала) және басқа да кіші қоғамның орналастыру арқылы ресурстарды бөлу қайта бөлу қоғамдық игіліктер және басқа да шаралар. Бұл шара барысында, мемлекеттік саясатты әзірлейді және жүзеге асырады, көбінесе мұндай көпшілік билік институттары, үкімет, президент және т. б. Сондай-ақ, мүмкіндігі жоққа шығарылмайды қатысу заңнамалық институттарды саяси стратегияны әзірлеу және бақылау жасау және оның жүзеге асырылуын қадағалайды. Бірақ парламент органы болып табылмайды, орындау, мемлекеттік саясат, өйткені ол ретінде жария институты заң шығарушы және өкілетті билік. Тең айтқандары жатады және барлық басқа да саяси ұйымдар институттарын қоса алғанда, саяси қатысу және азаматтық қоғам.

Елеулі дәйекке мемлекеттік саясат болып табылады, сондықтан да тарихи деп аталады, орыс та адам қызметінің саласы және оның өнім, ол ағылшын тілінде сәйкес келеді public. Бірден-бір кемшін тұсы нұсқасын мемлекеттік саясат болып табылады, яғни бұл ұғым жиі байланыстырылады тек іс-әрекеттермен, орталық мемлекеттік билік органдарының, ал термин ағылшын тілінде білдіреді қолданылу биліктің барлық тармақтарының, барлық деңгейдегі -орталық және өңірлік органдары немесе мемлекеттік органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару.

Дегенмен, ұқсас мағынада қазірдің өзінде қолданылады, орыс тіліндегі терминдер мемлекеттік сектор (public sector), мемлекеттік қаржы (public finance), мемлекеттік борыш (public debt). Барлық осы ұғымдар жатады орталық деңгейіне, сондай-ақ деңгейіне жергілікті өзін-өзі басқару [6].

Негізге ала отырып, анықтамаларды, ең алдымен, айта кету керек, мазмұны мемлекеттік саясат болуы тиіс қоғамның мүдделерін бағытта тиімді дамыту мен халықтың әл-ауқатын арттыру ескеруге мүмкіндік беретін стратегиялық мақсаттар мен шешім қажетті міндеттерді туындайтын объективті шындық. Сондықтан мемлекеттік саясатын түсіну керек көрінісі қоғамның негізгі мүдделерінің: тиімді экономиканы дамыту, халықтың әл-ауқатын көтеру, білім деңгейін, инновациялық даму, үйлестіру мүдделерін шаруашылық жүргізуші субъектілердің және қоғамның.

Қарата Андерсону, төмен келтіруге болады тізімі негізгі элементтерінің мемлекеттік саясат:

Мемлекеттік саясат қызметін жүзеге асыратын билік органы бар, онда құқықтық, саяси және қаржылық өкілеттіктері;
Мемлекеттік саясат ұмтылады әрекет нақты проблемаларын қоғамның немесе топтың қоғамда, мысалы, азаматтардың, үкіметтік емес ұйымдардың (ҮЕҰ) немесе мемлекеттік билік органдары;
Мемлекеттік саясат жетуге ұмтылады бірқатар әзірленген мақсаттары білдіретін әрекетті шешуге немесе қарастыру қажеттілігін нақты қоғамдастық;
Әдетте мемлекеттік саясат білдіреді емес, жеке шешім, тікелей немесе жауап-әрекет, келісімдерде, тәсілді немесе стратегияны;
Очерченная саясат болжауға талпыныс әрекеттері шешуге бағытталған проблемалар немесе сенімге негізделуі мүмкін болса, бұл мәселені шешуге аясында ағымдағы саясат, сондықтан көздейді ешқандай іс-әрекеттер;
Саясат іске асырылуы мүмкін бірден-бір мемлекеттік билік органының өкілі немесе осы орган немесе көптеген түрлі актерлер;
Очерченная саясаты, әдетте, қамтиды себептерді негізіне саясат;
Мемлекеттік саясат — бұл қабылданған шешім емес, ниет немесе уәде.
Мемлекеттік саясатты әзірлеу көрсетеді тікелей әсер етеді қоғам, сондықтан оның қатысушылары әр түрлі деңгейде, әдетте көп және әр алуан. Бұл адамдар немесе адамдар тобы бар, тура немесе тура емес қызығушылық нәтижесіне саяси шешімдер ұсынылуы мүмкін билік органдары, кеңесшілері саясат және топтар беретін кең ауқымды үкіметтік емес ұйымдар, қауымдастықтар, сондай-ақ жеке тұлғалар. Орталықта осы қоғамдастықтың тиісті мемлекеттік билік органы немесе уәкілетті органдар шешетін осы проблеманы немесе мәселені.

Түріне қарамастан және моделін мемлекеттік саясатты, қай тәсіл проблемаларды шешу жатыр, оның негізінде, мемлекеттік саясат қанағаттандыруы тиіс белгілі бір көрсеткіштер: әрекет етуге, болып жатқан өзгерістер, қоғамда және мемлекетте болуы; кешенді сипаты мен қарауға байланысты кез келген мәселені өзара байланыста басқа да проблемалары; болуы тиіс тиімді және нәтижелі; болуы сеніміне ие.

Мемлекеттік саясатты іске асыру үшін пайдаланады, құқықтық, экономикалық, әкімшілік әдістері, ресурстарына сүйене отырып, олар бар оның иелігінде. Ол болуы тиіс ашық, бәсекелестік және нәтижелерге бағдарланған.

Әдетте мемлекеттік саясатты ортақ бағыттар бойынша сипаты мен мазмұнына қарай проблемалар мен мәселелерді шешу қажет билік органдарына белгілі бір саласындағы қоғамдық өмір. Бөлінеді мынадай түрлері мемлекеттік саясат: экономикалық, әлеуметтік, отын-сы-рьевую, әкімшілік, экологиялық, шетел, әскери, ұлттық қауіпсіздік, кадрлық, демографиялық, мәдени, ақпараттық, аграрлық, құқықтық, ғылыми-техникалық, инновациялық және т. б.

Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, бар әр түрлі модельдерін мемлекеттік саясатты әзірлеу.

Модель «жоғарыдан-төмен» көздейді, бұл мемлекеттік шешім қабылданады мемлекеттік басқарудың жоғарғы деңгейінде, ал төменгі деңгейі-пассивті орындаушылар.
Модель «төменнен-жоғары» деп болжайды мемлекеттік саясатты қалыптастыру басталады төменгі басқару құрылымдарын белсенді тарту, азаматтарды, қоғамдық институттарды,.
«Орталықтандырылған үлгісі» деп болжайды саясаты қалыптастырылады және іске асырылады күшімен бюрократиялық аппарат тартпай-ақ азаматтық қоғам институттарының, қоғамдық пікірді есепке алу.
«Демократиялық модель» деп болжайды сақтай отырып, орталықтандырылған басқару мемлекет жағдай жасайды, қызметін жандандыру, азаматтардың тетіктерін пайдалана отырып, тарту мемлекеттік саясатты әзірлеуге азаматтар мен қоғамдық бірлестіктердің [?].
Бірде-бірі негізгі модельдерінің мемлекеттік саясатты әзірлеу кездеспейді «таза» күйінде; іс жүзінде шешу үшін әр түрлі ауқымы және сипаты жағынан проблемаларды түрлі тәсілдер қолданылады проблемаларды шешуге немесе мәнерлер мемлекеттік саясатты қалыптастыру.

Перспективалық көзқарас — жоспарлау және саясатты іске асыру алдында үрдістерін талдау және дамуын болжау («оза»).
Реагирующий тәсіл — нақты іс-әрекеттерді әзірлеу және іске асыру саясат басталып, кейін проблема сатып алынған белгілі бір масштаб.
Рационалды тұрғыдан пайдалануға негізделген экономикалық-математикалық әдістер мен ұтымдылығын принципін.
Дағдарысқа қарсы тәсіл — барлық күш-жігерін субъектілерінің саясат бағытталған жеңу қиын.
Түріне қарамастан және моделін мемлекеттік саясатты, қай тәсіл проблемаларды шешу жатыр, оның негізінде, мемлекеттік саясат қанағаттандыруы тиіс белгілі бір көрсеткіштер: әрекет етуге, болып жатқан өзгерістер, қоғамда және мемлекетте болуы; кешенді сипаты мен қарауға байланысты кез келген мәселені өзара байланыста басқа да проблемалары; болуы тиіс тиімді және нәтижелі; болуы халықтың сеніміне ие [6].

Қазіргі заманғы экономикадағы инновациялық процестің барысын анықталады және көптеген факторларға тәуелді шешімдердің көптеген мүдделі тараптардың. Мемлекеттік саясат үлкен әсер етеді көрсеткіштері инновациялық қызмет. Мемлекеттің араласуы қажет емес, үшін қолайлы бастапқы шарттары және инновациялық белсенділікті ынталандыру, бірақ және қамтамасыз ету үшін бірлескен іс-қимыл мүдделі тараптар, сондай-ақ түзету үшін ақауларды нарықтық реттеу құру арқылы тиісті институттар мен механизмдер. Әзірлеу ғылыми негізделген мемлекеттік саясат шараларын жүргізуді талап етеді жан-жақты бағалау ұлттық инновациялық жүйенің халықаралық тәжірибені ескере отырып, сондай-ақ жергілікті қажеттіліктерін, мүмкіндіктері мен шектеулері.

Жыл сайын бағалау деңгейін-инновациялық әлеуетті елдердің көмегімен жүзеге асырылады соғады жаһандық инновациялық қызметті әзірленген бірлесіп Дүниежүзілік зияткерлік меншік ұйымымен және Еуропалық институты. Инновациялық әлеуеті артады өсуімен ЖІӨ-нің халықтың жан басына шаққандағы және бар тығыз корреляциясын онымен. Назарға ала отырып, табыс деңгейі халықтың орташа жан басына шаққандағы ең жоғары деңгейі-инновациялық ұсынылады, бар Дания, Латвия, Молдова Республикасы, біріккен Корольдігіндегі, Украина, Швейцария, Швеция, Эстония, ал әсіресе төмен — Әзербайжан, Беларусь, Грекия, Қазақстанда және Өзбекстанда [5].

Қазіргі жағдайда дамуы, әлемдік экономикалық жүйенің байланысты, ең алдымен, инновациялық процестерді, байланысты құру және өндіріске ғылым мен техниканың озық жетістіктері. Сондықтан саласы инновациялық қызметті айналды главнейший қоры, тиімді пайдалану, оның динамикасын анықтайды және прогрессивтілігі даму ұлттық экономика.

Көрсеткіштері бойынша Жаһандық инновациялық индекс (ҚАТЫСУ) 2013, Қазақстан Республикасы иеленеді ең жоғары саты елдерінен орталық азия өңірі. Бірі 142 орындарының рейтингісінде ең инновациялық елдер Қазақстанға бұйырды 84 позиция. Тәжікстан 101-орынға ие болды, Қырғызстан — 117, Өзбекстан — 133. Үндістан, ең инновациялық ел Орталық және Оңтүстік Азия аймағындағы өте 66-орында.

 

Инновация Қазақстан үшін ең тормозящим слагаемым. Алайда, Қазақстан үшін, сондай-ақ, өтпелі 2-3 сатысында, әсері құрайтын «компаниялардың Бәсекеге қабілеттілігі» және «Инновация» жалпы рейтингі болып табылады елеулі. Назар аудару қажет, яғни, біріншіден, қарамастан даму сатысында тиімділігін арттыру, бизнесті және инновацияны енгізу бәсекеге қабілеттілігін арттырады және өнімділігі кез келген нарықта. Екіншіден, болуы бәсекеге қабілетті бизнес кластерлерді ынталандырады пайда болуы жаңа кластерлерді және осылайша қолдайды цикл экономикалық өсу. Үшіншіден, кірістердің өсуі, халықтың табысының қазақстандық бизнес көшу басым өндірістік мамандану тауарлар мен қызметтер қосылған құн үлесі жоғары, сондықтан белсенді іс-әрекет бағытында деңгейін арттыру, бизнесті дамыту және инновация қамтамасыз етеді ұзақ мерзімді табысқа.

Динамикасы Қазақстан Республикасында инновациялық қызметті 2009-2013 жж.

Басты мәселелердің бірі, инновациялық процесс болып табылады салыстырмалы төмен деңгейі отандық кәсіпорындардың инновациялық белсенділігінің (4,8%) және шетелдік компаниялармен салыстырғанда. Мысалы, АҚШ-та бұл көрсеткіш 50%, Түркияда — 33%, Венгрияда — 47%, Эстонияда — 36%, Ресейде — 9,1%. Сондай-ақ, проблемалардың қатарына қазіргі заманғы инновациялық процесті Қазақстанда жатқызуға болады: салыстырмалы шағын үлесін жеке меншік секторды қаржыландыру; инновациялық қызметті жеткіліксіз қатысу дәрежесі инновациялық процесінде шағын және орта кәсіпорындар; елеулі сәйкессіздік инновациялық қызметті мемлекеттік, аймақтық және салалық бөлінісінде табылған өзіндік салдары сәйкессіздіктерді инвестициялық саладағы [7].

Деректері бойынша 1-кестесінде көрініп тұрғандай, 21 452 сұралған кәсіпорындар ғана 1215 шаруашылық жүргізуші субъектілердің ие технологиялық инновациялармен. Бағалауы бойынша жетіспей өнеркәсіп кәсіпорындарының инновациялық процестерге, ол сипатталады үлестерін белсенді кәсіпорындардың, кәсіпорындардың инновациялық белсенділігі Қазақстанның 2012-2013 жылдар аралығында 5,7% (ескі отандық әдістеме), не ұқсас көрсеткіштен 2011 ж. — 1,4% — ға .

Инновациялық жобаларды іске асыру Қазақстанда негізделген көптеген кедергілер, әділ бәсекелестік және нарықтық баға қалыптастыру тетігі бұзылған монополия кейбір кәсіпорындар. Көптеген шаруашылық жүргізуші субъектілер көреді трансферт технологиялар, жабдықтар, және т. б. есептегенде, бұл отандық инновациялық сәрсенбі ие бәсекеге қабілеттілігінің төмен, себебі ол:

құны жоғары отандық ҒЗТКЖ;
едәуір уақытша шығындар және жоғары тәуекелдер;
төмен деңгейі, сапасы мен бәсекеге қабілеттілігін инновациялар;
жеткіліксіз саны кәсіпқойлар басқару;
дайындық деңгейі жобалардың менеджерлері, бұл жағдайды қиындатады инновациялық даму.
зерттеушілер [8].

 

Кілті қалыптастыру, экономиканың жаңа үлгідегі Қазақстанда ауқымды инвестициялар мен жаңа технологиялар үшін жағдайлар жасау тұрақты өсімін молайту білімді және іске асыру, олардың жаңа жоғары технологиялық өнімдер мен қызметтер. Рөлі экономика ойнайды ақпараттық-коммуникациялық технологиялар негізі болып табылатын жаңа инфрақұрылым. қарқынды дамуы деңгейімен салыстырғанда. Қазақстандық кәсіпорындардың инновациялық белсенділігі көрінгенімен салаларында өнім өндіретін төмен қайта өңдеу дәрежесі. Өзіне назар аударады инновациялық белсенділігі салаларда басым отандық өндіруші. Бұл тамақ өнеркәсібі, кокс өндіру және мұнай өнімдері. Мәселен, ауылшаруашылық аймақтарда, өнім беруші азық-түлік өнімдерін байқалады ең көп пайызы көлеміндегі инновациялық өнімнің өнеркәсіптік кәсіпорындар. Кәсіпорынның қатар машина жасау және металл өңдеу, жеңіл өнеркәсіп мәжбүр бәсекеге әлеммен.

Осылайша, қазіргі уақытта Қазақстанда бар 4,8 пайызы инновациялық белсенді кәсіпорындардың отандық өнеркәсіп. Қазақстан экономикасы тұрақты дамуына қол жеткізуге бағытталған салаларын әртараптандыру жолымен елдің нақты сектор және шикізаттық бағдарынан ауытқу.

Бәсекеге қабілетті және экспортқа бағдарланған тауарларды, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерді өңдеуші өнеркәсіпте және қызмет көрсету саласында басты нысанасы болып табылады мемлекеттік индустриялық-инновациялық саясат. Ережелеріне сәйкес қазіргі заманғы даму стратегиясын, Қазақстан экономикасының барлық салаларындағы өту жүзеге асырылуы тиіс озық әлемдік стандарттарға сай келеді. Маңызды мәселе, бүгінгі күні оған бетпе-бет келеді, бұл қамтамасыз ету, инновациялық жобаларды қаржы ресурстарымен. Туралы статистикалық деректер көлеміне технологиялық инновацияларға арналған шығындардың кәсіпорындардың қаржыландыру көздері бойынша дәлелдейді несомненном фактісі көптігіне көзі инновацияларды қаржыландыру кәсіпорындардың өз қаражаты есебінен. Мұндай ұмтылыс осы ұйымдар қолдауға, өз ғылыми-технологиялық әлеуеті сөзсіз маңызды [3].

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *