Әкімшілік мәжбүрлеу туралы мәлімет

КІРІСПЕ
Мемлекеттік басқару — бұл саналы және мақсатты түрде әсер етуін жүзеге асыратын арнайы уәкілетті мемлекеттік билік органдары (негізінен атқарушы) белгілі бір салада (пәндер бойынша жүргізу) және көлемде өкілеттік негізінде және заңнамада белгіленген тәртіппен жүйесін пайдалана отырып, сендіру шараларын және әкімшілік мәжбүрлеу қамтамасыз ету үшін демографически негізделген өмір сүру жағдайын жеке басының, отбасының және тұтастай алғанда қоғамның.

Әкімшілік мәжбүрлеу әдісі болып табылады жүзеге асыру атқарушы билік, үйлеседі нанымы қолданылады жағдайларда сендіру көрсетіледі жеткіліксіз мақсатқа жету үшін қойылған алдында атқарушы билік органы немесе оның лауазымды тұлғасы.

Әкімшілік мәжбүрлеу қамтамасыз етуге орындау мінез-құлық ережелерін баяндалған әкімшілік-құқықтық нормалары. Оларды қолдану үшін тән соттан тыс тәртібі белгіленген, яғни оларды қолдану жүктелді. атқарушы органдар (лауазымды адамдар), олар берілген арнайы онда өкілеттіктері бар (мысалы, ішкі істер органдары, бақылау-қадағалау органдары және т. б.).

Барлық әкімшілік мәжбүрлеу бөлінеді, әдетте, үш топқа (түрі): әкімшілік-ескерту; — әкімшілік жолын кесу; әкімшілік жаза. Тиісінше, бұл шаралар бар әртүрлі заңды маңызы бар.

Нечеткое немесе толық құқықтық реттеу әкімшілік мәжбүрлеу айтарлықтай бұзуға әкеліп соғады құқықтары мен мүдделерін, жеке адамның, қоғам мен мемлекеттің, сол себепті, тұрақты ғылыми-зерттеу осы саладағы, тұрақты мониторинг.

Объектісі жұмыс болып табылады қалыптасатын қоғамдық қатынастар саласында қолдану әкімшілік мәжбүрлеу. Мәні бірдей болып табылады ережелер, нормативтік құқықтық актілерді, оқу және анықтамалық материалдар, ғылыми көздері.

Бұл жұмыстың мақсаты талдау болып табылады ұғымдар мен мәні әкімшілік мәжбүрлеу.

Міндеттеріне зерттеулер жатқызуға болады мынадай:

— орнын анықтау мәжбүрлеу жүйесінде әлеуметтік реттеу;

— анықтау түрлерін жүзеге асыру атқарушы билік;

анықтау елеулі белгілері әкімшілік мәжбүрлеу;

— анықтау арақатынасы «әкімшілік мәжбүрлеу және әкімшілік жауаптылық»;

— талдау түрлері әкімшілік мәжбүрлеу.

Жұмыс тұрады екі тараудан, оның әрқайсысы бөлінеді параграфтар.

Әдіснамалық негізін зерттеу құрайды жалпығылыми және частнонаучные әдістері.

— Жалпығылыми зерттеу әдістерін жатқызуға болады әдістері талдау, синтез, индукция, дедукция, ұқсастығы, ресми-логикалық әдіс.

— Частнонаучным зерттеу әдістеріне жатады, ең алдымен, формалды-заңды әдіс.

Осылайша, бұл жұмыс болып табылады зерттеу ұғымдар «әкімшілік мәжбүрлеу».

 

1-тарау. Мәжбүрлеу әдісі ретінде мемлекеттік билікті жүзеге асыру 1.1. Орын мәжбүрлеу әлеуметтік реттеу жүйесіндегі
Әлеуметтік реттеу біледі, әр түрлі, оның ішінде және өте экзотикалық ықпал ету тәсілдері, қоғамдық қатынастардың, адамдардың жүріс-тұрысы. Бірақ, бұл не покажется парадоксальным, олардың әсер ету сипаты бойынша келтіруге үш негізгі топтары: ояту, понуждения, мәжбүрлеу.

Побуждение – мұндай әдісі әлеуметтік реттеу болған әсері болмайтын қоғамдық немесе жеке сознанию, қоғамдық немесе жеке психология (сезімдеріне, әдеттерге, бір сөзбен айтқанда, эмоцияға). Әсері білдіреді сенім пайдалылық, тиімділік белгілі бір мінез-құлық, ұйымның сипаты мен әлеуметтік байланыстарын, бөлу және жүзеге асыру сол немесе өзге де әлеуметтік рөлдер. Зорлық-зомбылық, мәжбүрлеу жоқ, әрекет беделі (күші беделін емес, беделі күштер). Мұндай әдіс өте таралған реттеуші жүйелерде алғашқы қауымдық қоғамның, сол раннеклассовых және кейінгі қоғамдарда, арпалысын классовой, ұлттық күрес, қоғам объединяли жалпыұлттық құндылықтар, идеалдар.

Мәжбүр ету – бұл реттеу әдісі, негізінде әсер ету жатыр ынталандыру, ең бастысы, материалдық, белгіленген материалдық немесе өзге де пайда анықтайды әлеуметтік-қажетті, қалаулы мінез-құлық. Әлеуметтік реттеу негізделеді немесе көтермелеу түрлі нысандары үшін тиісті мінез-құлық, не айыру тиісті мүліктік игіліктер, жеңілдіктер, тиімді өмір сүру жағдайларын.

Ақырында, мәжбүрлеу – бұл ықпал ету тәсілі, ол кезде әлеуметтік қажетті немесе қалаулы мінез-құлық қол жеткізіледі, мүмкіндігімен қамтамасыз етіледі күш қолдану, келтіру тұлғаларға ауытқыған белгіленген мінез-құлық ережелерін, дене немесе психикалық азап. Болса, қоғамның жай-күйі бұл әдісте реттеу арқылы қол жеткізіледі мүмкіндігі (қауіп) мемлекеттік немесе қоғамдық мәжбүрлеу, ал қажет болған жағдайларда және сатумен байланысты қауіп-қатерлер.

Әрине, әлеуметтік реттеу қолданылады, не барлық әдістері (жүреді, олардың тоғысуы), не олардың әр түрлі комбинациялары, үйлесімін, не бар айқын оқшауланған пайдалану жекелеген әдістері.

«Метафорически ұсынуға болады барлық жағдайды әдістерімен бірге әлеуметтік реттеудің ұқсас сапарымен адам копытном жануарлар, мысалы, ослике. Оны итеріп жылжу, понукая шақыра отырып, оған әсер етуші. «Болады» стимул – таяқшаны с заостренным шетімен, олар ослика покалывали ең ежелгі достық, бұл жануарлар адам. Ақырында, болады понудить ослика двинуться орналастыру арқылы соңында ұзын таяқтар аппетитный байлам шөп және выставив бұл байламы алдында мордой жануарлар. Да жылжи бастайды»[1].

Барлық осы үш әдісті реттеу шынымен төселеді әртүрлі ықпал ету тәсілдері адамның мінез-құлқы және оның ұжымдық түзілімдер.

Алайда, айта кету керек, алдыңғы кезеңде отандық мемлекет және құқық теориясы ұзақ уақыт уделяла негізгі назар әдісі, мәжбүрлеу, байланыстыра отырып, онымен таптық көзқарас әлеуметтік реттеу қажеттілігі, классовою зорлық-зомбылық күрес кезінде классовыми противниками, неғұрлым тиімді тәсілі басқармасының тыныс-тіршілігімен социалистік қоғам. Бірақ нақты алуан әдістерін реттеу итермеледі кейбір отандық заңгер-ғалымдардың зерттеумен айналысуды және өзге де әсер ету тәсілдерінің қоғамдық қатынастарға, соның ішінде әдістерін көтермелеу, ынталандыру.

Бұған және экономикалық талпыныстары ортасында 60-шы жылдардың КСРО қолдануды кеңейту шаруашылық есептегі бастады басқару социалистік экономиканы толықтырылсын олар тіпті өзгертуге қалыптасқан қатаң жоспарлы, жедел-шаруашылық жүргізудің тәсілдерін халық шаруашылығы.

Ерекше мәні әдісі понуждения алды бұл кезеңде енгізу үшін арнаулы әлеуметтік қамтамасыз ететін тетіктерді қолданысқа енгізіледі.

Айтылғандай, 30-50-ші жылдары анықтау құқығын баса делался негізінде қамтамасыз етілуі құқықтық ережелерді (нормаларды) мәжбүрлеу, ол жүрді жылғы мемлекеттілік билік. Бұл мәжбүрлеу болды шынайы, елдерімізге түсті негізіне саясатты қалыптастыратын тәртібі «тиімді» және «угодные» белгілі бір саяси күштерге, қамтамасыз үстемдігі, бұл күштер.

Бірақ 80-ші жылдары пайда болып, ғылыми жұмыс, онда бекітеді, бұл көтермелеу, ынталандыру, сондай-ақ, құқықтық ұйғарымдардың орындалуын қамтамасыз етеді.

Тұжырымдалған ұғымы деп аталатын ынталандыру нормаларын. Бұл ұсыну кірді ғылыми багаж қазіргі заманғы құқық теориясы, өйткені шын мәнінде көрсетеді алуан әдістерін әлеуметтік реттеу, жол бермейді алдыңғы вульгаризации және гиперболизацию мәжбүрлеу, соның ішінде және түсіну құқықтары бірі ретінде әлеуметтік реттеуші жүйелер.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *