Сертификаттаудың құқықтық негіздері

Өнімдер мен қызметтерді сертификаттау міндетті. Ол ретінде қарастырылады ресми растау және сапасын анықтайды өнімнің бәсекеге қабілеттілігі, яғни, өндірісті дамытуға, оның рентабельділігі мен тиімділігі.

Термин «сертификаттау» алғаш рет тұжырымдауға анықталды Комитеті сертификаттау мәселелері бойынша (СЕРТИКО) стандарттау жөніндегі халықаралық ұйымның (ИСО) және енгізілген Басшылығы № 2 ИСО (ИСО/МЭК2) нұсқасы 1982 ж. осы құжатқа Сәйкес, сертификаттау анықталды, әрекет ретінде, растайтын арқылы сәйкестік сертификатының немесе сәйкестік белгісінің, бұйым қандай қызмет сай белгілі бір стандарттарға немесе басқа да нормативтік құжаттар. Бұл анықтама негізіне ұғымдар сертификаттау сәйкестікті қабылданған бүгін мемлекеттік сертификаттау жүйесі ГОСТ Ресей Федерациясының. Қазіргі уақытта сертификаттауға сәйкестігін деп жарияланған үшінші тараптың доказывающее, қажетті сенімділік қамтамасыз етіледі, ол тиісті түрде сәйкестендірілген өнім, процесс немесе қызмет белгілі стандартқа немесе басқа нормативтік құжатқа.

Жетекші экономикалық державалар дами бастады процестері сертификаттау 20-30-шы жылдары біздің ғасыр. Өнімді сертификаттау Ресей Федерациясының, сондай-ақ бұл КСР дами бастады, 1979 ж., қаулысынан кейін КОКП ОК және КСРО Министрлер Кеңесінің Туралы «және жоспарлауды жақсартуға ықпалын күшейту шаруашылық тетігінің тиімділігін арттыруға, өндіріс және жұмыс сапасын».

Осы реферате қарастырамыз құқықтық аспектілері сертификаттау және аккредиттеу Ресей Федерациясы.

 

1. Заңнамалық база сертификаттау
Сертификаттау жөніндегі қызмет Ресей заңмен реттеледі және қамтамасыз етеді:

— бапқа РФ «өнімді сертификаттау және қызмет көрсету», «стандарттау Туралы», «өлшем бірлігін қамтамасыз ету Туралы», «тұтынушылардың құқықтарын қорғау Туралы»;

— заңға тәуелді актілермен шешуге бағытталған жекелеген әлеуметтік-экономикалық міндеттерін көздейтін пайдалану осы мақсат үшін міндетті түрде сертификаттау;

— Президентінің және Үкіметінің нормативтік актілерін, Ресей (РЕСЕЙ федерациясы Үкіметінің 12 ақпан 1994 ж. № 100 жұмыстарды ұйымдастыру Туралы «стандарттау, өлшем бірлігін қамтамасыз ету, өнімді сертификаттау және қызмет көрсету», өкім РФ Үкіметінің 20 ақпан, 1995 ж. № 255-ө бағдарламасы Туралы «монополиясыздандыру салаларында стандарттау, метрология және сертификаттау» және т. б.)

Нормативтік-әдістемелік база сертификаттау мыналарды қамтиды:

— жиынтығы нормативтік құжаттардың талаптарына сәйкестігіне сертификаттау жүргізілетін өнім және қызмет, сондай-ақ белгілейтін құжаттардың әдістері сақталуын тексеру осы талаптарды (шамамен 12 мың атаудағы);

— кешені ұйымдастырушылық-әдістемелік құжаттардың ережесі мен тәртібін белгілейтін сертификаттау бойынша жұмыс жүргізу (сериясы ережесін және сертификаттау бойынша түсіндірмелер оларға).

Құрылымы нормативтік қамтамасыз етуді сертификаттау-суретте көрсетілген.1.

Негізгі құжат ресей Федерациясының сертификаттау саласындағы болып табылады «Заңы сертификаттау Туралы өнімдер мен қызметтер» № 5151-1 10 маусым 1993 ж. оған қосымша ретінде қабылданды Федералдық заң № 154-ФЗ «өзгерістер мен толықтырулар енгізу ТУРАЛЫ Ресей Федерациясының Заңына Туралы «өнімді сертификаттау және қызмет көрсету», қабылданған Мемлекеттік Дума 2 шілде 1998 жылғы қазақстан республикасының Президентімен 31 шілде 1998 жыл.

 

Заңдар РФ

Заңға тәуелді актілер

Президентінің және Үкіметінің

 

Қаулысы Мемстандарт РЕСЕЙ

 

Нормативтік актілер, министрліктер мен ведомстволардың

Нормативтік база сертификаттау

Ұйымдастыру-әдістемелік құжаттар, ережелер бойынша және сертификаттау тәртібіне Нормативтік құжаттар талаптарына сәйкестігіне сертификаттау жүргізілетін Нормативтік құжаттар әдістерін (тәсілдерін) бағалау кезінде сәйкестікті сертификаттау
Ережелер бойынша сертификаттау Мемст, ТШ және т. б. Мемст, әдістемелік нұсқаулар және т. б.
Сур. 1. Құрылымы заң шығарушы және нормативтік базасын сертификаттау.

2. Құқықтық мұра сертификаттау саласындағы қалдырған, КСРО
Сертификаттау алды деп тану бірі ретінде қамтамасыз ету жоғары сапа және өнім қауіпсіздігі.

Жинақталған тәжірибе саласындағы халықаралық ұйымдар қағидаттарын әзірлеу сертификаттау, сексенінші жылдары сал кеңінен қолданыла КСРО. Осы кезеңде біздің еліміз құқықтық база құруға сертификаттау жұмысына қатысуы халықаралық жүйелер мен келісімдер бойынша сертификаттау.

Бірінші құқықтық нормативтік актісінде сертификаттау саласындағы еді қаулысы Министрлер Кеңесінің 18 қарашадағы 1984 жылғы № 984 тәртібі Туралы «өнімді сертификаттау машина жасау». Тізбесінде көрсетілген министрлігінің жауапты жұмыстарды жүргізу бойынша нақты өнімді сертификаттау мен енгізу мерзімін сертификаттау бойынша өнімнің әрбір түрі. Олар анықталды кезеңімен 1984-1990 ж.

Қамтамасыз ету енгізілген сертификаттау белгіленген мерзімде возлагалось Мемлекеттік комитеті, КСРО стандарттары бойынша және министрліктің жауапты жұмыстарды жүргізу бойынша нақты өнімді сертификаттау.

КСРО Министрлер Кеңесінің қаулысына берді импульс халықаралық іс-КСРО-ның сертификаттау саласындағы және негіз қалаушы нормативтік құқықтық актісімен дамытуда өнімді сертификаттау.

Басты мақсаты сертификаттау болды жетілдіру жұмыс істеп тұрған елде әдістерін шығарылатын өнім сапасын арттыру және даму экспорттық мүмкіндіктерін машина жасау өнімдері.

Алға қойылған мақсатқа жету үшін 1986 жылы қабылданды туралы Уақытша ереже өнімді сертификаттау машина жасау КСРО-да болатын, ұйымдық-әдістемелік белгілейтін құжатпен негізгі ережелері сертификаттау жөніндегі жұмыстарды машина жасау өнімін халықаралық сертификаттау жүйелерін және сертификаттау жөніндегі келісімдер

Сертификаттау мәселелері көрініс қаулылар КСРО Министрлер Кеңесінің 21 сәуірдегі № 198 жылғы № 489 «қайта құру Туралы қызмет ұйымдық құрылым КСРО стандарттар жөніндегі Мемлекеттік комитетінің» және 17 желтоқсан 1989 жылғы № 858 «ұйымдық құрылымы Туралы Мемлекеттік комитеті, КСРО-ның өнімнің сапасын басқару және стандарттар».

Алғашқы қаулылардың мемлекеттік стандарт КСРО тапсырылды жөніндегі жұмысқа басшылық жасау ұлттық жүйесін өнімді сертификаттау және қамтамасыз ету одан әрі жетілдіру, мемлекеттік сынауды және сертификаттауды жүргізу, сондай-ақ жүзеге асыруға кезең-кезеңмен көшу сертификаттау бірі ретінде маңызды бағыттарының одан әрі дамыту, өнім сапасын бақылау.

Екінші – Мемстандарт КСРО функциясы жүктелген әзірлеу және іске асыру бойынша мемлекеттік бағдарламасы бойынша өнімнің сапасын басқару, қалыптастыру және іске асыру кешенді ер дамыту мен сенімді жұмыс істеуге арналған орталықтар желісін және өндірістерді аттестациялау және сертификаттау өнім халықаралық талаптарға жауап беретін. Қаулыда назар аударылды дайындауға НТҚ өнім мен қызметті сертификаттау.

Заң КСРО-ның «тұтынушылардың құқықтарын қорғау ТУРАЛЫ Жоғарғы Кеңесі қабылдаған» КСРО 22 маусым 1991 жылы елімізде алғаш рет заңнамалық деңгейде енгізілді міндетті сертификаттау өнім (тауарлар, қызметтер, жұмыстар).

Қаулысына сәйкес КСРО Жоғарғы Кеңесі 22 мамыр, 1991 жылғы Заң есептеді қолданысқа енгізілсін 1 қаңтардан бастап 1992 жылғы. Министрлер кабинеті КСРО тапсырылды екінші жартыжылдығында 1991 жылғы әзірлеу және жүзеге асыру қажетті шаралар бойынша кезең-кезеңімен енгізу міндетті сертификаттау елде шығарылатын өнімнің: алдын алу бойынша әкелу КСРО-сапасыз өнім, қауіп төндіретін өмірі мен денсаулығын, мүлікті немесе азаматтардың, қоршаған ортаны қорғау.

Алайда Заң бойынша КСРО-ның «тұтынушылардың құқықтарын қорғау ТУРАЛЫ» күшіне енді, өйткені 1991 жылдың желтоқсанында КСРО-ның жұмысын тоқтатты.

Құқықтық мұра сертификаттау саласындағы қалдырған, КСРО пайдаланылды дамыту мен жетілдіру үшін осы қызметті Ресей Федерациясы және басқа да ТМД елдерінде.

3. Құқықтық негіздерін құру сертификаттау Ресей Федерациясының
Екінші жартысында 1991 жылғы Ресей Федерациясының белсенді жұмыс жүргізілді әзірлеу жөніндегі Заң «Ресей Федерациясының тұтынушылардың құқықтарын қорғау Туралы» қабылданған Жоғарғы Кеңесі Ресей Федерациясының 7 ақпан, 1992 жыл.

Заңда көзделген міндетті сертификаттау тауарлар (көрсетілетін қызметтер, жұмыстардың) заңнамалық актілерде немесе стандарттарда белгіленген талаптар, қауіпсіздігін қамтамасыз етуге бағытталған өмір, денсаулық, тұтынушылардың және қоршаған ортаны қорғау, алдын алу мүлкіне зиян келтіру тұтынушылардың, сондай-ақ, қауіпсіздікті қамтамасыз ететін тұтынушылардың өмірі мен денсаулығы (п. 5. Ст. 5).

Жоғарғы Кеңесінің қаулысымен күшіне енгізу Туралы «РФ Заңының «тұтынушылардың құқықтарын қорғау ТУРАЛЫ» — баптың 5-тармағы, Заңның 5 белгілейтін міндетті сертификаттауды тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) енгізіле бастады 1 маусым, 1992 жылғы.

Тапсырмасына сәйкес, Жоғарғы Кеңесінің, үкімет қаулысы 22 маусым 1992 жылғы № 508 «Туралы кезең-кезеңмен енгізу 1992 жылы міндетті сертификаттауға тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді)» бекітілген растау Тәртібі қауіпсіздік тауарлар (жұмыстар, қызметтер) дайындаушы (орындаушы, сатушы) 1992 жылы және номенклатурасы өндірілетін Ресей Федерациясының және оның аумағына әкелінетін тауарларға жататын, сәйкестікті растау, аккредиттеу, сертификаттау, қауіпсіздік 1 қыркүйек 1992 ж.

Болмауына байланысты сертификаттау жөніндегі аккредиттелген органдар мен сынақ зертханаларының (орталықтарының) Тәртібіне 1992 жылы қарастырылған жеңілдетілген схемасы қауіпсіздігін растауды дайындаушы тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) арқылы өтініш-декларация.

Қарастырылған бақылау жүйесі, ол оқшаулауды қамтамасыз ететін ақаулы тауарларды уақтылы тексеру және аттестациялау, өлшем құралдарын тіркеу, есепке алу, талдау және алдын алу ақаулы тауарлар.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *