Қазақстан Республикасының сыртқы саудасы туралы

Қазіргі экономикалық байланыстар сыртқы (халықаралық) сауда негізгі орынды иеленеді. «Басқа да түрлері экономикалық байланыстарды не көрсетілсе сауда (тасымалдау, сақтандыру, есеп айырысулар), немесе қамтиды элементтері сауда (ғылыми-техникалық ынтымақтастық, өндірістік ынтымақтастық)». Кездейсоқ емес негізгі екі жақты шарттар көздейтін құқықтық негізін үшін әр түрлі экономикалық қарым-қатынастарды жалғастыруда дәстүрлі деп аталатын сауда. Осыған байланысты, бұл сала сыртқы сауда болып табылады сүйене отырып билеуші сыртқы экономикалық қызмет саласында мемлекеттің міндеті қойылады зерттеу қызметінің құқықтық негіздерін, мемлекеттік органдардың осы саладағы.
Бастау үшін маңызды тоқталып анықтау сыртқы сауда қызметі. Заңының 1-бабы, » сауда қызметін реттеу туралы былай делінген: «сыртқы сауда (сыртқы сауда қызметі) -сауда қызметіне байланысты Қазақстан Республикасынан әкетумен және (немесе) тауарларды әкетуге және Қазақстан Республикасына». Бірақ, басқа тауарлармен сауда-саттық, сондай-ақ бар және саудасы. Тауарлармен және қызметтермен көрінеді оларды көтермелеу, оның ішінде:
— сауда-қаржылық, сауда кредиттер, клиринг;
— саласындағы инвестициялық шараларын, сатып алу-сату тікелей және портфельдік инвестициялар; — зияткерлік меншік құқығы саласындағы сауданы қоса алғанда, патенттермен және лицензиялармен өнертабыстарға, өнеркәсіптік үлгілерге, ноу-хау, сауда белгілері және т. б.;
— телекоммуникация саласында; электрондық сауда (тауарлар мен қызметтер сандық форматтағы бойынша жеткізілетін ғаламдық компьютерлік желі) және т. б.
Дәл осындай кең түсіну халықаралық сауда білінеді көпжақты нормативтік құқықтық шеңберінде Дүниежүзілік сауда ұйымы.
Сонымен, негізгі орган-сауда қызметін мемлекеттік реттеу, соның ішінде сыртқы сауда, Қазақстан Республикасының Үкіметі болып табылады. 1-тармағына сәйкес, Конституцияның 64-бабының-Қазақстан Республикасының Үкіметі атқарушы органдардың жүйесін басқарады және жүзеге асырады, олардың олардың қызметіне жетекшілік жасайды. 6-бап Заң туралы » сауда қызметін реттеу тікелей аударады өкілеттігін қатысты. құзыреті сыртқы сауда саласында. Оларға мыналар жатады:
— бірыңғай мемлекеттік сауда саясаты, сыртқы және ішкі;
— бағдарламаларды бекіту, мемлекеттік сауда саясаты;
— бойынша шаралар қабылдау Қазақстан Республикасының ішкі нарығын қорғау;
— бекіту үшін кедендік баж ставкаларын әкелінетін және әкетілетін тауарлар;
— тәртібін бекіту, тарифтік емес реттеу шараларын қолдану сыртқы сауда қызметі, сондай-ақ тауарлардың тізбесін, оларға қатысты қолданылады;
— жүзеге асыру бойынша өзара әрекеттесу мен ынтымақтастық шет мемлекеттермен, халықаралық ұйымдармен сауда қызметі саласындағы және ашу Қазақстан Республикасының сауда өкілдіктерін шетелде;
— шешімдер қабылдау туралы келіссөздер жүргізу және үкіметаралық келісімдерге қол қою сауда қызметі саласында;
— анықтау уәкілетті органның, сондай-ақ өзге де функцияларды жүзеге асыру заңдарына сәйкес және ҚР Президентінің актілерінде.

Бұл ретте, уәкілетті орган, егер Комитеті, сауда және туристік қызметті реттеу құрамына кіретін ҚР индустрия және сауда Министрлігі. Комитет жүзеге асырады Министрлігінің құзіреті шегінде және қр заңнамасына сәйкес арнайы атқару және бақылау-қадағалау функцияларын, сондай-ақ салааралық үйлестіру саласындағы реттеу, сауда және туристік қызметін және демпингке қарсы, қорғау және өтемдік шаралар. Бұдан әрі қажет ажырата өкілеттіктері мен қадағалауға ең елеулі өзгерістер жүйесінде индустрия және сауда Министрлігі, көлік және коммуникация Министрлігі, ҚР Ұлттық Банкі, олар да өздерінің құрылымдық бөлімшелері. ҚР президенті Жарлығы қабылданды «одан әрі жетілдіру шаралары Туралы» ҚР мемлекеттік басқару жүйесін 28 тамыздағы 2002 жылғы, оған сәйкес мынадай түрде құрылды жоғарыда аталған органдар:
— қайта ұйымдастыру ҚР экономика және сауда Министрлігі арқылы оның бөліну экономика және бюджеттік жоспарлау Министрлігі мен ҚР индустрия және сауда Министрлігіне беріле отырып, оған өкілеттік және функциясын басқару өнеркәсіп, құрылыс және сауда, стандарттау, метрология және сертификаттау;
— қайта ұйымдастыру энергетика және минералдық ресурстар Министрлігінің, ҚР функциялар мен өкілеттіктерді беруге байланысты: басқару бойынша өнеркәсіпті -ҚР индустрия және сауда Министрлігіне (функциялар мен өкілеттіктерді қоспағанда, облыс отын-энергетикалық өнеркәсіп және жер қойнауын пайдалану); аэроғарыш қызметі саласындағы Министрлігіне
ҚР көлік және коммуникация;
— қайта ұйымдастыру ҚР қаржы Министрлігінің жолымен бөліну ҚР қаржы Министрлігі мен ҚР мемлекеттік сатып алу жөніндегі функциялары мен өкілеттіктері беріліп, бюджеттік жоспарлау саласындағы экономика және бюджеттік жоспарлау Министрлігі;ҚР
— қайта ұйымдастыру ҚР мемлекеттік кіріс Министрлігінің қосу жолымен оны ҚР қаржы Министрлігіне бере отырып, функциялар мен өкілеттіктерді жоспарлау саласында мемлекеттік кірістер экономика және бюджеттік жоспарлау Министрлігі; ҚР кеден ісі кедендік бақылау Агенттігі;ҚР
— қайта ұйымдастыру ҚР сыртқы істер Министрлігінің функциялары мен өкілеттіктері беріліп, мемлекеттік қолдау саласындағы тікелей инвестицияларды ҚР индустрия және сауда Министрлігіне;
— қайта ұйымдастыру Агенттігі, Қазақстан Республикасының табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау, қайта құрылу жолымен ҚР табиғи монополияларды реттеу және бәсекелестікті қорғау функциялары мен өкілеттіктері беріліп, шағын бизнесті қолдау саласындағы ҚР индустрия және сауда Министрлігіне. Сонымен Жарлығын іске асыру мақсатында қабылданды мынадай актілер:
— ҚР Үкіметінің 12 қыркүйек 2002 жылғы № 996 индустрия және сауда Министрлігінің Мәселелері». Осы Қаулымен (қазір күші жойылған) қаулысымен Министрлік туралы Ереже бекітілді-ҚР индустрия және сауда құрылды және оның құрамына сауда Комитеті, шағын бизнесті қолдау жөніндегі Комитеті, инвестициялар жөніндегі Комитеті, құрылыс істері жөніндегі Комитеті, стандарттау, метрология және сертификаттау;
— ҚР Үкіметінің 18 қараша 2002 жылғы № 1220 Кейбір мәселелері туралы ҚР индустрия және сауда Министрлігі. Осы актіні бекітті комитеттердің ережелері, құрылған сәйкес алдыңғы Қаулысына, осылайша, мәртебесін айқындай отырып, олардың әрқайсысының мен өкілеттіктерін. Осы Қаулы, сондай-ақ күші жойылды;
— Қазақстан Республикасы Үкіметінің Қаулысы. ҚР 26 желтоқсан 2004 жылғы № 1237 Кейбір мәселелері туралы ҚР индустрия және сауда Министрлігі. Осы қаулымен, қазіргі қолданыстағы бекітілген Министрлік туралы Ереже индустрии и торговли РК, Комитет таратылды және құрылыс істері жөніндегі шағын бизнесті қолдау жөніндегі Комитеті. Бұдан басқа, Комитет құрылды өнеркәсіп және ғылыми-техникалық даму жөніндегі Комитет, бәсекелестікті қорғау жөніндегі Комитеті, құрылыс істері және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы. Комитет стандарттау, метрология және сертификаттау Комитеті болып атауы өзгертілді бойынша техникалық реттеу және метрология комитеті. Бұрын существовавший сауда Комитеті болып қайта ұйымдастырылды Комитеті, сауда және туристік қызметті реттеу.

Индустрия және сауда министрлігі, Қазақстан Республикасының орталық атқарушы органы болып табылады функцияларды жүзеге асыратын әзірлеу бойынша мемлекеттік саясатты және нормативтік-құқықтық реттеу саласындағы индустриялық, оның ішінде қорғаныс-өнеркәсіптік, ғылыми-техникалық және инновациялық даму. Сондай-ақ, Министрлік жүзеге асырады стратегиялық функцияларды дамыту саласындағы сауда және туристік қызметті, кәсіпкерлікті және бәсекелестікті қорғау, құрылыс, сәулет, қала құрылысы және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, техникалық реттеу және өлшем бірлігін қамтамасыз ету үшін қолайлы жағдайлар жасау және жеке инвестицияларды ынталандыру емес, шикізат секторындағы экономика. Сонымен қатар, басқа да функцями Министрлігі үйлестіреді, орталық және жергілікті атқарушы органдардың әзірлеу және өткізу мәселелері бойынша саясатты мүшелік Қазақстанның Дүниежүзілік сауда ұйымы, Еуразиялық экономикалық қоғамдастық, Бірыңғай экономикалық кеңістік, Шанхай ынтымақтастық ұйымы және өзге де халықаралық сауда-экономикалық ұйымдар мен одақтар.
Министрлігі, ҚР көлік және коммуникация өз қызметін жүзеге асырады сыртқы сауда саласындағы қызметін бекітілген Ережеге сәйкес ҚР Үкіметінің 24 қараша 2004 жылы № 1232 Мәселелері ҚР көлік және коммуникация Министрлігі. Сонымен қатар, Ережелер бекітілді туралы көлік инфрақұрылымын дамыту Комитеті, қатынас жолдары Комитеті, азаматтық авиация Комитеті, көліктік бақылау Комитеті туралы.
Көлік және коммуникация министрлігі, Қазақстан Республикасы орталық атқарушы орган ҚР басшылықты және салааралық үйлестіруді және әзірлеу мәселелері бойынша мемлекеттік саясатты іске асыру көлік және коммуникация саласындағы. Министрліктің негізгі міндеттері мыналар болып табылады қалыптастыру саласында мемлекеттік саясатты көлік және коммуникация, сондай-ақ тиімді және ‘ технологиялық жағынан жаңартылған көлік-коммуникация кешенінің қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін экономика мен қоғамның көліктік және коммуникациялық қызметтерге. ҚР ұлттық Банкі өз қызметін ҚР Заңы 30 наурыз 1995 жылғы «Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі Туралы».. ҚР Ұлттық Банкі бола отырып, орталық банк. Арасында өзге де өкілеттіктерді Ұлттық Банктің біз үшін қызығушылық оның келесі функциялары:
«мемлекеттік. ақша-кредит саясатының. Ұлттық Банк жалғыз эмитенті болып табылады банкноттар мен монеталарды Қазақстан Республикасының аумағында эмитирует бағалы қағаздар; — өткізу тәртібін белгілеу іс жүзінде барлық түрлері банктік операциялар;
— анықтау тәртібін, жүйесін және нысанын төлемдері мен аударымдарын жүзеге асыру Қазақстан Республикасында ақша, ұйымдастыру, сондай-ақ қадағалауды жүзеге асыру төлем жүйелерінің жұмыс істеуін;
— қағидаларын белгілеу электрондық банктік қызметтер көрсетуді банк операцияларын жүзеге асыру кезінде;
— лицензия беру, валюталық операцияларды жүргізу, бөлшек сауданы жүзеге асыру және қызмет көрсету үшін қолма-қол шетел валютасын, сондай-ақ шетел валютасымен айырбастау операцияларын . заңды тұлғаларға, қызметінің айрықша түрі айырбастау операцияларын ұйымдастыру болып табылатын -шетел валютасымен;
— лицензия беру жекелеген түрлерін жүзеге асыратын ұйымдарға банк операцияларының: инкассация, банкноттарды, монеталарды және құндылықтарды инкассациялау; банкаралық клиринг; сейфтік операциялар; төлем карточкаларын шығару.
Ыстамбұлдағы барлық бұл, әрине, атқарушы билік реформасы болып табылады бір реттік әсерінен. Енгізілетін тұрақты өзгерістер мен толықтырулар заңнамалық актілер, соның ішінде реттеуші мемлекеттік органдардың қызметі саласындағы сыртқы саудасы. Әсіресе кіру қарсаңында Қазақстан ДСҰ керек әкімшілік реформаларды одан әрі тереңдете тиімділігін арттыруға, Үкіметтің өзінің жұмысының… құрылуы Тиіс тиімді және ең бастысы, оңтайлы мемлекеттік аппарат құрамы бойынша, тұратын қазіргі заманғы менеджерлер — «лучше меньше, да лучше!». Жеделдету қажет «электрондық үкіметті» қалыптастыру үшін, сапасын жақсарту және мерзімін қысқарту, мемлекеттік органдар азаматтарға және ұйымдарға қызметтерді».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *