Қазақстанның қаржы секторы туралы

Қазіргі даму кезеңіндегі қазақстан экономикасының қаржы секторы Қазақстанның көшті сапалы жаңа деңгейін қалыптастыру. Басым бөлігі бағытталған реформаларды негізін құру үшін оның табысты жұмыс істеуі болашақта, қазірдің өзінде жүзеге асырылды. Қазақстанның қаржы жүйесі бүгінгі таңда салыстырғанда ТМД-ның басқа елдерімен неғұрлым реформаланған және алда еліміздің посткеңестік кезеңдегі қаржы секторының даму деңгейі бойынша бірнеше жыл.

Қазақстанның қаржылық жүйесі халықаралық стандарттарға сай. Ең дамыған сектор қаржы жүйесі болып табылады банк секторы. Қазақстанның банк жүйесі бірі болып қалуда мықты елдеріндегі бұрынғы Кеңес Одағы. Жалпы банк активтері шамамен ЖІӨ-нің 10% республикасының, Қазақстан Республикасының Ұлттық банкі (ҚРҰБ) шоғырландырса жеткілікті қаражат қолдау үшін коммерциялық банктердің қызметі. Банк секторындағы процестері жалғасуда, шоғырландыру, жоюмен қатар тұрақсыз банктердің, сондай-ақ жекешелендіруге және жұту жекелеген банктік құрылымдар.

Қайта құрылымдау банк және қаржы жүйелерінің және еңбек кітапшасымен расталады Қазақстан тәуелсіздік алғаннан кейін, 1991 жылы, ұзақ және күрделі процесс. Кеңестік жүйе бұл сала толығымен контролировалась мемлекет, Ұлттық банк басымдыққа ие болды басқару жүйесімен қоса алғанда, валюталық операциялар.

Алғашқы маңызды қадамдар заңнамалық базаны дамытуға банк жүйесінің тәуелсіз Қазақстанның қабылданды 1991 жылы. Жаңа банктік заңнама құруға мүмкіндік берді республикасында екі деңгейлі банк жүйесіне үлгі бойынша дамыған елдер. Бірінші деңгей ұсынады қазақстан республикасының Ұлттық банк және оның мекемелері облыстарда (Ұлттық банкіне ауысты функциялары республикалық конторасы КСРО Мемлекеттік банкі). Екінші деңгей жасайды коммерциялық банктер, білімді базасында не бұрынғы мемлекеттік мамандандырылған банктер, не жаңадан құрылған. Кезең, 1991 жылдан 1993 жылға дейін Қазақстанда, басқа да ТМД елдеріндегі, атап өтілді «банк бумом». Ішінде 1992 жылғы саны республикасында банктерді өсті 155 (877 филиалдары) дейін 204 (1023 филиалдары). Осы көптеген құрылымдар құрылған орындау үшін қандай да бір мәміле. Өте танымал схемасымен тарту, мемлекеттік кредит, бірнеше миллион доллар, кейіннен жоспарланған банк банкроттығына.

1993 жылға дейін өтпелі кезең болды банктік жүйенің дамуы. Саласы банктік қызмет көрсету реттелген заңмен қабылданған, 1993 жылдың сәуірінде, оған кейіннен өзгертулер. Заң мүмкіндігі болды орталық институты — Қазақстан Республикасы Ұлттық банкі (ҚРҰБ), ол сөйлейді реттеушісі жүйесінде мемлекеттік, жеке, акционерлік және бірлескен банктердің. Лицензиясы бар банктер жүзеге асыруға құқылы барлық түрін дәстүрлі банктік операциялар. Қараша айында 1993 жылғы ұлттық валюта — теңге енгізілді. Қазақстан республикасының ұлттық банкі өзі тұрды рульдің басында ақша-кредит жүйесі. Бірінші қадам болды қойылатын талаптарды күшейту, екінші деңгейдегі банктерге. 1993 жылы ҚРҰБ кері қайтарып алса алғашқы 15 жүргізуге лицензия банктік қызметтің белгіленген талаптарға сәйкес келмеуі. Сол уақытта енгізілген экономикалық үшін санкциялар түрлі бұзу, сондай-ақ қойылатын талаптарды ең төменгі жарғылық капиталына қаржы институттарының. Айта кету керек, банктерге қажет болды біраз уақыт бейімделетін үшін жаңа ережелер. Бүкіл 1993 жылдың тек 10% жалпы санынан банктердің орындады нұсқама реттеуші. Кейінгі жылдары екінші деңгейлі банктердің саны Қазақстанда заңды түрде азая түсті. Алайда, басты міндеті осындай саясаттың ұлттық Банктің еді келтіру, елдің банк жүйесін халықаралық стандарттарға сәйкес. Бұл үшін көтерілді капиталға қойылатын талаптарды және банктер мен сапасына активтер мен пассивтерді басқару. Сайып келгенде, барлық осы шаралар қамтамасыз етуі тиіс қауіпсіздік салымдардың қаражаттарды қазақстандық банктер мен банктік есеп айырысу.

Кіріспе жаңғыртылған банк жүйесінің өткізілмеді тегіс. Скандалы дамыды айналасындағы алаяқтық жағдайларын арасында банк қызметкерлері, күдікті қарыздар және қолдау портфелінің тиімсіз қарыздар. Орын және жүйе кейбір банктер. Бірнеше рет енгізілген түзетулер қазақстанның банк заңнамасы. 1994 жылдың маусымында Қазақстанда қабылданды 15-айлық бағдарлама қаржылық және экономикалық реформаларды мерзімде банктік және несие заңдары қарастыратын саясатты ырықтандыру бағалар мен положившая соңына тәжірибеде несиелерді беру, мемлекеттік институттар. Басқа да қысқа мерзімді реформа басталып, 1995 жылдың наурызында реттеу мақсатында қойылатын талаптарды күрделі резервтер банктер мен кәсібилігін арттыру және сапасын банктік операцияларды жүзеге асыру. Сондай-ақ, тәжірибесі енгізілді әріптестік шетелдік банктер жүйесі, біріктіретін жергілікті банктер тәжірибелі шетелдік әріптестермен. Бойынша консультациялар өткізу, осы реформалар жүзеге асырылды ХВҚ және осындай халықаралық аудиторлық фирмалар, Ernst & Young және Price Waterhouse.

Соңғы жылдары мемлекеттің рөлі банк нарығында айтарлықтай төмендеді және ғана шектеледі бақылаушы функциялары. 1995 жылдан бастап Қазақстанда тоқтатылды беру директивалық кредиттерді жүргізіледі несиелік аукциондарға Ұлттық банкінің. Мемлекет жүйелі түрде азайтады өз үлесін жалпы жарғылық капиталға екінші деңгейдегі банктерге жіберсін. Жалпы алғанда, қарамастан, бұл қазіргі жетістіктері қаржы секторында, Қазақстан Республикасының Үкіметі және негізгі қаржы институты — Қазақстан Республикасының Ұлттық банкі саясатын ұстанады, үнемі жетілдіру, қаржы секторы. Бұл туралы куәландырады қабылдау қаржы секторын дамыту Тұжырымдамасын, Қазақстан Республикасының 2003 жылғы шілдеде.

Тұжырымдамасы шеңберінде жұмыс белсендірілді практикалық іске асыру жөніндегі басым бағыттарды қаржы секторын дамытудың орта мерзімді перспективаға арналған ескере отырып, макроэкономикалық үрдістерді, олар жинала таяудағы жылдарға және болжамды өзгерістер валюталық заңнамада бекітіледі.

Негізгі басымдықтар ретінде қаржы секторын дамытудың және Қазақстан Республикасының перспективаға анықталған: біріншіден, жетілдіру, ақша-кредит саясатының. Атап айтқанда, жаңа бағыттары айқындалды, ақша-кредит саясатын жүргізетін Қазақстан Республикасының Ұлттық банкі. Бұл инфляциялық таргеттеу қағидаттарына көшу мақсатында төмендеуі орташа жылдық инфляция деңгейін тұтыну бағаларының индексімен өлшенетін, 4-5% — ға дейін. Сондай-ақ, бұл ақша-кредит статистикасын жетілдіру. Бұл шара сапасын арттыруға ықпал мониторингін қаржы секторы. Жөніндегі жұмыс жандандырылады, валюталық қатынастарды ырықтандыру. Атап айтқанда, жекелеген шектеулерді кезең бойынша алу жүргізу кезінде валюта операцияларын реттеудің өзге де әдістерін қолдану, валюталық операциялардың уақыт талаптарына және халықаралық саясат.

Сонымен қатар, атап өткен жөн айтарлықтай жұмыс Ұлттық банктің жақындағаны Қазақстанның төлем жүйесін Еуропалық Одақ стандарттарына, сондай-ақ енгізу және дамыту бойынша төлем құралдарының жаңа түрлерін.

Екіншіден, реформалау, қаржы нарығын мемлекеттік реттеу жүйесін жетілдіру арқылы жұмыстың шоғырландырылған қаржылық қадағалау жүйесін. Процесінің шеңберінде реформалау жүргізілетін болады кешенді жүйесін іске асыру әдістері мен рәсімдерінің және қаржы рыногын қадағалау және реттеу деңгейін арттыру үшін құқықтарын қорғау және қаржылық қызмет көрсетуді тұтынушылардың мүдделерін қалыптастыру және отандық қаржы рыногының тұрақты инфрақұрылымын.

Атап айтқанда, белсенді жұмыс жүргізілуде тетігін әзірлеу жөніндегі жедел іс-қимыл кезінде жүйелік тәуекел артқан және туындаған дағдарыс бүкіл қаржы рыногында. Жұмыстары одан әрі халықаралық стандарттарын енгізу қаржы рыногының жекелеген бөліктерінде реттеудің сияқты принциптері банк жүйесі үшін Базель комитетінің талаптары Халықаралық қауымдастығының сақтандыру қадағалау (IAIS) сақтандыру рыногын реттеу принциптері бағалы қағаздар нарығы Халықаралық бағалы қағаздар жөніндегі комиссиялар ұйымының (ISOOO). Үшіншіден, институционалдық базаны жетілдіру қаржы нарығы. Мұнда салу ұйғарылып отыр кредит берудің үш деңгейлі жүйесін тұратын банктердің жүзеге асыратын ұйымдардың банктік қызметтің жекелеген түрлерін және микрокредиттік ұйымдар.

Жұмыс жандандырылады, мұндай институттарының, Қазақстан ипотекалық компаниясы және ипотекалық кредиттерге кепілдік беру Қоры, Қазақстанның Даму Банкі, қазақстанның Тұрғын үй құрылыс жинақ банкі. Негізгі міндеттердің бірі аталған институттардың қызметін тәжірибелік басымдықтарын іске асыру индустриялық-инновациялық даму Стратегиясы.

Сондай-ақ, құру бойынша шаралар әзірлейді, сонымен қатар жеке меншік кредиттік бюролар институтының кредиттерді мемлекеттік тіркеу, бұл қалай таралған көптеген дамыған елдерде. Қалыптастыру-кредиттік бюро деңгейін арттыруға мүмкіндік береді, банктік қызмет көрсету, халықтың сенім банктерге және басқа қаржы ұйымдарына құруға кепілдік мүдделерін қорғау бойынша қарыз алушылар мен банктердің тәуекелдерді төмендетуге мүмкіндік береді кредиттік қызмет көрсету рыногындағы.

Төртіншіден, жандандыру сақтандыру нарығын дамыту. Осы бағыттағы негізгі мақсаты қалыптастыруға жасалған ұлттық сақтандыру индустриясын белсенді пайдалану сақтандыру қорғаудың тиімді тетігі ретінде шаруашылық субъектілерінің және тұрғындардың мүдделерін әртүрлі қатерлерден. Сондай-ақ, құру бойынша жұмыс жүзеге асырылады оңтайлы дамуы үшін жағдай жасау, сақтандыру рыногындағы адал бәсекелестікті, сопряженная негізді сақтандыру қызметі тарифтерін төмендеуіне, сақтандыру өнімдерінің сапасын арттыруға, ашықтықты қамтамасыз етуге және сенімділік қызметі сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымдарының және сақтандыру брокерлерінің.

Бесіншіден, әлеуетін күшейту, бағалы қағаздар нарығы. Бұл бағыт шеңберінде бағалы қағаздар нарығын дамыту айқындалды келесі бірқатар басымдықтарын, олардың арасында қалыптастыру ішкі институционалдық инвесторлардың негізгі субъектілері ретінде жұмылдыру және қайта бөлу процесінің бос ресурстарды экономиканың нақты секторы. Сондай-ақ, басым міндеті тұр инвестициялау мүмкіндіктерін кеңейту. Осы бағыттың негізгі міндеті үшін жағдай жасау болып табылады пайда болуы мен қалыптасуы жаңа қаржы құралдарының ықпал ететін пайда болуына инвесторлардың мүмкіндіктері арқылы кредиттік ресурстарды қайта бөлу салымдарды әртараптандыру, сондай-ақ кәсіпорындардың эмитенттердің қарыз алудың жаңа көзінің білдіретін жеткілікті арзан баламасын банк кредиті.

Сонымен қатар, жұмыс жүргізілуде механизмін жетілдіру, инвесторлардың құқықтары мен мүдделерін қорғау, бұл пайда болуымен, жаңа қаржы институттары мен құралдарының, сондай-ақ дамуымен жаңа технологиялар. Жоспарланған кезең-кезеңімен көшу ақпаратты ашудың халықаралық стандарттарына базасында Еуропалық Одақ директиваларының нормаларын бейімдеу жөнінде ақпаратты ашу, бағалы қағаздар нарығында.

Дамыту бағалы қағаздар рыногының техникалық инфрақұрылымын бағытталған, ең бастысы, оның жекелеген құрамдас бөліктерінің қалыптасуына және жетілдіру, өзара іс-қимыл рәсімдерін, шетелдік бағалы қағаздар рыногының субъектілері, сондай-ақ басым бағыты болып табылады.

Алтыншыдан, салық салудың үйлесімділігі қаржы нарығын және қаржы құралдары. Еуропалық Одақ стандарттарына көшу жоюды болжайды салықтық жеңілдіктер және преференциялар, қазіргі уақытта әр түрлі қаржы құралдары бойынша. Мұндайда тек қана уақытша жеңілдіктерді енгізу дамытуды ынталандыру үшін қандай да бір жаңа қаржы құралының, әсіресе байланысты мемлекеттік инвестициялық саясатты іске асыруға экономиканың басым секторларында және қаржы секторы.

Келешекте осы жеңілдіктер жойылуға тиіс не салық артықшылықтарының міндетті жойылуы белгіленуі өткеннен кейін белгілі бір уақыт кезеңі, жаңа құралдың аяғына тұруына жеткілікті қаржы нарығында.

Жетіншіден, жандандыру қаржы жүйелерін интеграциялау. Экономикалық жағынан оқшауланған болуы ТМД елдерінің ұласады едәуір шығындарымен. Ескере отырып, барлық күрделілігі қалыптасқан қазіргі әлемдік экономикадағы жағдайды, сұрақтар құру, бірыңғай экономикалық кеңістік және қаржы жүйелерін интеграциялау, бірқатар ТМД елдерінің аумағында ерекше маңызға ие. Сондықтан, одан әрі экономикалық әл-ауқаты ТМД елдерінің көбінесе интеграциялық процестер.

Бұл интеграциялау процесі қаржы жүйесін кезең-кезеңімен өтетін болады. Бұл көзделіп отыр, бұл 2007 жылға дейінгі кезеңге дайындық сатысы болуға тиіс. Тұтастай алғанда, даму болашағы, қаржы секторының анықталған келтіру оның барлық сегменттерін халықаралық стандарттарға құрылуы жағдайында валюталық қатынастарды ырықтандыру және бірыңғай валюта кеңістігін енгізу мүмкіндігі жекелеген елдер. Бұл, ең алдымен, қолда бар бүгінгі таңда тұрақты және тиімді жұмыс істейтін қаржы жүйесі қажеттіліктерін қанағаттандыратын нақты экономика секторының қаржы ресурстарына сапалы қызметтер ұсынатын қаржы институттары еркін бәсекелестік жағдайында.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *