Қазақстанның экономикалық саясатының басымдықтары

Қазіргі заманғы моделі Қазақстанның экономикалық өсу

Қазақстанда 2000-шы жылдары қалыптасты моделі экономикалық өсу бағдарланған өзгертуді мұнай-газ үстеме кірістердің ішкі сұраныс. Бұл модель қамтамасыз етті жылдам өндірістің өсуіне, табыс деңгейін арттыру, әлеуметтік трансферттер, макроэкономикалық тұрақтылықты сақтау. Екінші тарап осы модель жоғары осалдығы құбылмалылық-әлемдік мұнай нарығы.
Қазақстандық модель бөлу кезінде ұлттық табыстың үлесі күннен күнге артып келеді кірістер мен бизнестің үлесі азайып келеді. — Үлесі таза пайда/таза аралас табыс бизнес-ға өсті 2000 жылы 41,5% — дан 48,4% — ға өсті. — Еңбек ақы төлеу үлесі ЖІӨ құрылымында төмендеді 38% — дан 2000 жылы-31,4% 2013 жылы).
Төмен деңгейі заработных плат байқалады үлкен үлесін. Жалақысы төмен еліміздегі орташа алады: 90% — ы ауыл шаруашылығында, 83% жұмыспен қамтылған білім, 64% — ы өңдеу өнеркәсібінде жұмыс істейтін.
Үлесі жұмыс істейтін кедей (кемінде 2/3 медианного табыс — ХЕҰ) құрады: 45% — ы ауыл шаруашылығында, астам 33% — ға, білім беруде, одан 14% — ға өңдеуші өнеркәсіп. Әлеуметтік-саяси тұрғыдан алғанда, бұл үрдіс тудырады қызметкерлердің және олардың отбасы сезімін, олар алады тиісті бөлігін басқа байлық, олар жасайды. Талпыныстары өтеуге жеткіліксіз табысының бір бөлігі арқылы жүзеге асырылады өсуі тұтынушылық несие халықтың өсуі, көлеңкелі жұмыспен қамту. Осы жағдайларда размывается жүйелі негізі орнықты қоғамның қамтамасыз етілген және білімді орта класс. Дамыған елдерде қолдау үшін орта таптың қолдануда тұрақты күш. АҚШ-та 2015 жылдың қаңтарында барак Обама, ақш президенті ұсынды тұтас кешені: «қаржы, салық және жүйелі шараларын қолдау және дамыту үшін орта класс.

Фонында көпжылдық кірістердің өсуі бизнес Қазақстанның байқалады понижательный тренд инвестициялық қарқынын 30% — дан ЖІӨ-нің 2007ж. 21,2% — ға дейін ЖІӨ-нің 2013 жылы. Бұл тренд бұзады қарқыны мен тұрақтылығы болашақ экономикалық өсу қысқарту есебінен инвестициялық белсенділік. Негізінен бизнес-стратегиясын бағдарланған өндірісті кеңейту, тиімділігін арттыру және жаңғырту » басым міндеті.
Қажет переход к новой модели развития экономики Казахстана

Алдағы уақытта қиын күтуге оралуына қолайлы жағдай қалыптастырған үлгісі «мұнай» өсу 2000-х гг. Ұзақ мерзімді динамикасы мұнайға әлемдік бағаның бар тренд, ол баяу өсуде және оған мезгіл-мезгіл накладываются циклдық ауытқулар. Мұндай тербелістер құраған соңғы онжылдықта шамамен 30 жыл. Қазір ата-аналар жиналысы кезекті шыңы мұнай бағасының басталды фаза оларды төмендету, ол созылуы мүмкін шамамен 10-15 жыл. Тіпті мұнай бағасының өсімі орта мерзімді перспективада дейін 60-80 ақш долл. қамтамасыз бұрынғы выскоих көрсеткіштерін экономикалық өсу және әдеттегі кіріс деңгейін, бизнес, халықтың және бюджет.
Небәрі 15 жылда, 2030-жылғы күтілуде көлемінің қысқаруы Қазақстанда мұнай өндіру және, тиісінше, сақтау кезінде қалыптасқан үлгісінің өсуі, бұл әкеледі угасанию Қазақстанның экономикалық өсу, болмаса өрлеудің жаңа драйверлері. Біздің есебіміз бойынша, 2020 жылға қарай үлесі мұнай мен газ конденсаты экспортының ЖІӨ-ге болады 2012 жылғы деңгейде. Одан әрі бұл үлесі айтарлықтай қысқарады, және 2040 жылға қарай үлесі мұнай мен газ конденсаты экспортының ЖІӨ-ге қысқарады 10% төмен.
Сонымен бірге, қазақстан экономикасында қалыптасқан жүйелі тәуелділік мұнай бағасы. Институттың есебі бойынша, ұлғайту Brent » маркалы мұнай бағасы 1% — ға әкеп соғады: экономиканың нақты өсімі 0,08%; нақты ішкі сұраныстың өсуі 0,1% — ға өсуі; таза капитал ағынының 0,83%. Біздің есептеуіміз бойынша, 2002 жылдан бастап 2013 жылы Қазақстанда мұнай экспортынан түсетін үстеме кірістердің (т. е., ғана өсуі есебінен мұнай бағасы) жиынтық құрады 253 млрд. АҚШ доллары. Корреляция арасындағы сверхдоходами мұнай және нақты экономиканың өсуі дағдарысқа дейін 2008-2009 жж. құраған шамамен 0,93, ал дағдарыстан кейінгі кезеңде дейін өсті 0,97. Бұл туралы өсіп келе жатқан үлесі баға факторының мұнай кірістерінің елдің экономиканың нақты өсуі және тиімділігін төмендету туралы мұнай емес сектордың 2009 жылдан кейін. Ағымдағы дағдарыс мұнай нарығында болуы үшін Қазақстанның алдағы уақытта өтетін азия чемпионаты: қандай болуы тиіс экономикалық модель ел ағынының өсу мұнай долларының. Өзгерген сыртқы жағдайлар (мұнай бағасының төмендеуіне), күтілуде өзгерту ішкі жағдайлар (төмендеуі мұнай өндіру көлемін) азайтатын ағыны және кірістер мен замедлят өсуі: тура аз тұтынады және көп жұмыс істеу керек. Бұл реакция төмендеуі табыстың мемлекет табиғи рента. Дағдарыс екінші онжылдықтың 2000-шы мүмкіндік береді пайдалану әлеуетті мүмкіндіктерін басқаруға өзгеріс емес, тырысып, оны жеңе олармен ескі құрал-саймандармен. Өзгерістер мен жаңа моделін жасау экономикалық өсу қазақстан экономикасының мүмкіндігі қарқынды дамуы аз.
Қысқа мерзімді шаралар жасалынып жатқан бүгінгі күні, ауқымы жағынан жартылай ғана шеше алады, жүйелік мәселелер. Іс жүзінде барлық іс-шаралар бағытталған ішкі сұраныстың кеңеюі, бұл мүмкіндік береді ғана уақыт біткеннен кейін ескі моделі өсу, бірақ мүмкін емес қалыптастыру жаңа моделі өсу. Себептері жоғарыда көрсетілген проблемаларды жасалады әлсіздігі нарықтық ортаның, вызванной доминированием дағдарыстан кейін 2008-2009жж. мемлекеттік реттеу нарықтық ортаның («қолмен басқару») және разрастанием квазимемлекеттік сектор мен даму институттары.
Негізі жаңа моделі экономикалық өсу құру болуы тиіс күшті ынталандыру тиімділігін арттыру үшін де, бизнес үшін де, мемлекеттік басқару жүйесін. Қажет әлсіретуі ауыртпалығы мемлекеттік реттеу және қамтамасыз ету абсолюттік құқықтарын қорғау меншік. Кепілдік беру керек, қатаң және тең нарықтық жауапкершілік барлық компаниялар өз қызметінің нәтижелері үшін олардың тиесілігіне қарамастан, қандай да бір экономика секторы. Біздің бағалауымыз бойынша, қол жеткізу үшін қолайлы өсу қарқыны таяу жылдары үлесі негізгі капиталдың жалпы қорланымының ЖІӨ-ге тиіс айтарлықтай өсуі: 22% — ға дейін — 2016 ж. дейін-27% — 2020 ж. Пятилетка 2015-2020 жж анықтайтын ұзақ мерзімді даму перспективаларын экономика. Егер бұл табылған ресурстар жоғары деңгейін ұстап тұру үшін, негізгі капиталға инвестициялардың өсуіне қарамастан, меншікті капиталды, онда пайда мүмкіндік шегінен шығу 2020 жылы тұрақты даму жолын дейін 2050г. қарқынмен, жылына 4%. Әйтпесе диапазоны орташа жылдық өсу қарқыны төмендейді. Өткізу керек кешенін реформаларды шектелмей, жиынтығы жекелеген іс-шара өтті.
Проблемалар экономика киеді созылмалы және іргелі сипаты мен шешілуі мүмкін маңызды шаралармен сияқты жеңілдету үшін ақша-кредит саясатының немесе түзету бюджет шығыстарының. Бұл шаралар әкелуі мүмкін қысқа мерзімді жетістік.
Ұсынылып отырған кешенді жүйелі шараларды

Ақша-несие саясаты. Негізгі бағыты-ақша-кредит саясатының орта мерзімді перспективада болуы тиіс кезең-кезеңмен енгізу, жаңа трансмиссиялық тетік. Бұл талап етеді және жетілдіру қолданыстағы және жаңа құралдарын енгізу, ақша-кредит саясатының тұрақты тетіктерге арналған тәсілдер өзгертіледі өтімділікті беру/алу, ашық нарықтағы операциялар бойынша.

Теңге — «шикізат валютасы» (commodity currencies). Оның мінез-құлқы тікелей байланысты бағалар экспортталатын шикізат. Мақсаты жаңалықтарды болып табылады кредиттік арнасын жандандыру трансмиссиялық тетік ақша-кредит саясатының және оның валюталық арнасының маңыздылығын төмендету. Жаңа тетігі болады құрып, салауатты реакцияны бағасының төмендеуі, негізгі экспорттық тауар төмендетуге ықпал етеді экономиканың долларлану, пайыздық мөлшерлемелердің құбылмалылығын, алып-сатарлық құрамдас бөлігі ақша нарығындағы және соның салдары ретінде икемділігін және тиімділігін арттыруға және өтімділігін реттеу және ақша-кредит саясатын жүргізу. Бұл өзгертуді талап етеді пайыздық мөлшерлемелерінің дәлізін.

Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі. Оның шегі операциялары бойынша мөлшерлемелерге сәйкес тұрақты тетігін (төменгі шегі – Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің депозиттері, жоғарғы шегі – тұрақты қолжетімді қарыздар). Жаңа операциялар мен құралдарды енгізу шеңберінде трансмиссиялық тетік ақша-кредит саясатының тиімділігін арттыруға мүмкіндік береді басқару және өтімділігін реттеу.

Бюджет – салық саясаты. Қалыптасқан үрдіс бойынша жоғары бюджеттің мұнай кірістерінен тәуелділігін талап етеді институционалдық реформалар жүргізу, бюджеттік салада, ашықтығын арттыру, оның шығыстар. Орта мерзімді перспективада қажет шоғырландыруға Ұлттық Қордың, бюджеттік шоттардағы, халықаралық стандарттарға сәйкес қысқарту және бюджеттен тыс шығыстар тұрғысынан айқындылық дәрежесін арттыру бюджеттік сектор. Осыған байланысты, бірінші кезектегі міндеті болып өсуі шикізаттық емес кірістер мен салық салынатын базаны кеңейту бірлесіп жақсарту, салықтық әкімшілендіруді қолдау мақсатында, бюджет шығыстарының тұрақты деңгейде. Орта мерзімді перспективада жетілдіру талап етіледі салық саясаты салық қатысты, прогрессивті салық салу және салық салу ресурстық рента. Қолдану, инфляцияның өсуі жағдайында әкімшілік реттеу бағаларды, құралы ретінде әлеуметтік осал топтарына, қажет деген мақсатты нақтылы әлеуметтік трансферттер. Қол жеткізу, ашықтығы, мемлекеттік шығыстардың бағдарламасын дамыту және әртараптандыру жоғары стандарттарына сәйкес тиімділігі талап етеді және біртіндеп көшу бағыты мемлекеттік қаражат Бағдарламасы бойынша » индустрияландыру және әртараптандыру арқылы бюджет. Кредит беру бағдарламалары арқылы квазибюджетные ұйымдастыру және коммерциялық банктер талап етсе, мұқият жоспарлау және бақылау іске асыру. Пассивтер мен міндеттемелер туындайтын кредит беру, сондай-ақ оның шарттары болуы тиіс нарықтық және нақты раскрытыми.

Өнеркәсіптік саясат

А) Өнеркәсіптік және қосылған құн тізбегін ЕЭО жаңа геосаяси жағдайлардағы.

Саясатты іске асыру, индустриялық – инновациялық даму Қазақстанда әлі әкелді маңызы бар әсерлер: өңдеу өнеркәсібінің үлесі үздіксіз азаяды, жиі қолдау неконкурентоспособные жобалар, қамтамасыз етілмеген шикізат базасы жоқ, өткізу нарықтарын. Жұмсалған қаражат және күш бермейді қомақты нәтиже (эффект»електен»). Жаңа болмысы мүмкіндік береді Қазақстанға пайдалануға интеграциялық әлеует ЕАЭО және жаңа серпін беруге қазақстан өнеркәсіптік саясат сұранысын ескере отырып, ресейлік нарық замещаемую технологичную өнім.

Тұрақты және либералды бизнес-ахуал Қазақстанда жасайды жаңа форматы инвесторлармен инвестициялық келісім-шарттар мемлекеттік қолдау шараларымен: корпоративтік табыс салығы төлеуден босату. Бұл «тұрақтылық» қағидатын заңнама салық және экология салаларындағы, сондай-ақ болжанатын ұзақ мерзімдік тарифтің негізгі СЕМ. «Принципін іске асыру үшін «бір терезе» — инвесторлардың, инвестициялық омбудсмен институтын енгізуді және т. б…

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *