Қазақстанның сыртқы қарызы туралы реферат

Маңызды элементі жұмыс істеу жүйесін халықаралық экономикалық қарым-қатынастар ретінде сыртқы борыш, ол экономикаға үлкен ықпал етеді. Сыртқы қарыздар, бір жағынан, кеңейтуге ықпал етеді халықаралық сауда, жаңа технологияларды енгізу және өндірістерді, ал, екінші жағынан, обостряют ішкі қайшылықтар туындау тәуекелін арттырады қаржы дағдарысы. Осыған байланысты сыртқы борышты басқару-басым міндеттердің бірі болып табылады мемлекет. Шетелдердің тәжірибесі көрсетіп отырғандай, тиімді басқару жүйесі сыртқы борышты қамтамасыз ете алады жедел тарту қажетті көлемін қарыз алу үшін қаржылық қажеттіліктерін қанағаттандыру, мемлекеттің үнемдеуге елеулі қаржы ресурстары жолымен мемлекеттік борыш құрылымын оңтайландыру және графиктер, борышқа қызмет көрсету, тәуекелдерді төмендетуге және қарыз шетел валютасында. Өзекті мәселелердің бірі-Қазақстан үшін болуы негіз болып табылады елеулі көлемі бойынша сыртқы борыш көрсететін тікелей әсер экономикалық өсу қарқыны елдің, сондай-ақ барлық бағыттары мемлекеттік саясат. Зерттеулер көрсеткендей, қазақстанның сыртқы борышты басқару Қазақстанда байқалды жүйелік тәсіл. Тиімді жүйесінің болмауы мониторинг, сыртқы қарыз алу және тиісті бақылаудың, оларды орналастырумен, ел ішіндегі қауіп төндірсе ұлттық экономикалық қауіпсіздік-Қазақстан Республикасы. Әлемдік қаржы дағдарысынан кейін Қазақстан стратегиясын қайта қарады тарту бойынша сыртқы қарыз. Нәтижесінде, қабылданған Қазақстанда дағдарысқа қарсы шараларына және әлемдік жоғары бағалар және минералдық-шикізат ресурстары, установившимся осы кезеңде қол жеткізілді бірнеше өсім қарқынын төмендету, сыртқы борыш. Алайда, құрылымы сыртқы борыш республикасының бұрынғыдай емес, оңтайлы болып табылады мақсаттары үшін оны тиімді басқару. Сонымен қатар, сыртқы борышына қызмет көрсету оқитындардың әрдайым ойлары бұзылуы орасан зор ресурстары, басым шығындар көптеген ірі мақалалар республикалық бюджеттің айтарлықтай төмендетеді инвестициялық әлеуеті мен мүмкіндіктерін экономикалық даму еліміздің.
Төмендету үшін тәуелділігін, сыртқы қарыз алу, одан әрі жетілдіру қажет стратегиясын сыртқы борышты басқару, ол тартуға мүмкіндік береді қажетті қаржыландыру сомасын қамтамасыз етуге міндетті төлемдер бойынша міндеттемелерді орындау кезінде аз шығын жұмсай отырып, орта және ұзақ мерзімді перспективада кезінде ақылға қонымды тәуекел. Бұл стратегия бағытталуы тиіс борыштық жүктемені азайту жолымен экономиканың құрылымын жетілдіру борыш және жақсарту профиль борыштық төлемдер, пайдалану тиімділігін арттыру қарыз қаражаты және өндіруге негізделген саясатты тарту жаңа кредиттік ресурстар.
Стратегияны әзірлеу үшін сыртқы борышты басқару қажет мұқият талдау қазіргі заманғы даму үрдістерін халықаралық кредиттік қарым-қатынастар, шетелдік тәжірибесін зерделеу, сондай-ақ ғылыми негіздеу қажетті өзгерістер мемлекеттік саясат. Бірі аспектілерін жан-жақты зерттеу мәселелері сыртқы берешек болып табылады салыстырмалы динамикасы мен құрылымын талдау сыртқы борышын ТМД елдері. Белгілі болғандай, КСРО ыдырағаннан кейін бұрынғы одақтас республикалар болды әзірлеуге және өткізуге өзіндік басқару саясатын сыртқы қарыздарды. Сондықтан негізде пайда болу себептерін қиындықтар қызмет көрсету саласындағы сыртқы борыш осы елдің негізі ретінде ұқсас және түрлі ерекшеліктері. Талдау кезіндегі көрсеткіштердің сыртқы борыштың пайдалану қабылданған көрсеткіштер жүйесі, сыртқы берешекке, елдің әзірленген Халықаралық валюта қорымен бірлесе отырып, друтми халықаралық ұйымдармен құжатта «сыртқы борыш Статистикасы арналған нұсқаулық: жасаушылардың және пайдаланушылардың» [6]. Маңызды көрсеткіші көрсеткіштер жүйесінде сыртқы берешек ел ретінде сыртқы борыштың мөлшерін. Динамикасы сыртқы борыш Қазақстанның және ТМД-ның жекелеген елдерінің 1-кестеде көрсетілген.
dolg

2008-2011 жж. у зерттелетін топтың ТМД елдерінің келтірілген 1-кестеде, көлемі ұлғайды, сыртқы борыш. Ең жоғары өсу қарқыны осы көрсеткіш байқалады: 2008-ші#у-у Тәжікстан, Қырғыз Республикасы, Украина; 2009 жылы » Армения, Беларусь және Өзбекстан; 2010 жылы — Әзірбайжан, Беларусь, Армения; 2011 жылы -Қырғыз Республикасы, Армения, Әзірбайжан. Сыртқы борышының өсу қарқыны, Қазақстан Республикасының және Ресей Федерациясының талданып отырған кезеңде 10% асты, яғни, бар айтарлықтай төмен деңгейде. Орын алған әрбір мемлекеттің жалпы берешек сомасы талданатын елдердің анықтауға болады көмегімен есептеу көрсеткішінің үлес салмағы. Үлес салмағы сыртқы борыш Қазақстанның және ТМД елдерінің кестеде көрсетілген 2.
dolg2

2008-2011 жж., 60% — ы сыртқы қарыз қаражаты 9 ТМД елдерінің тиесілі Ресей Федерациясы (РФ), дегенмен атап өтуге болады біраз үлесін төмендету РФ-67,6%, 2008 жылы-62,8% 2011 жылдың аяғына қарай. Үлес салмағы сыртқы борыш Қазақстанның жалпы сомасында сыртқы берешек 9 ТМД елдерінің талданып отырған кезеңде облыс шегінде 14-15%. Үшінші орында үлес салмағы бойынша сыртқы борыш орналасқан Украина, оның үлесі өсті 13,4%, 2008 жылы-15,6%, 2011 ші#. Үлес салмағы сыртқы борыштың қалған 6 ТМД елдерінің (Армения, Әзірбайжан, Беларусь, Қырғыз Республикасы, Тәжікстан және Өзбекстан) көлемі 7,5% жалпы сомасынан сыртқы берешек талданатын елдердің. — Суретке сәйкес 1 жоғары деңгейін көрсеткіш — қатынасы, жалпы сыртқы борыштың ЖІӨ — 2008-2011 жж. байқалды Қазақстан, Қырғызстан, Украина (60%). Сыртқы борыш Арменияның ЖІӨ талданып отырған кезеңде күрт өсті 30% — дан 72,5%. Шегінде сыни деңгейін 50% — ға ЖІӨ-ге болды сыртқы борыш Беларусь және Тәжікстан. Қатынасы сыртқы борыш Ресей Федерациясы, Өзбекстан және Әзірбайжан ЖІӨ-нің 2008-2011 жж. аспау қажет 40%.

Қазақстан үшін сипатты ерекшелігі күрт төмендеуі қарым-қатынасы сыртқы борыштың ЖІӨ-97%, 2009 жылы-66% 2011 жылдың аяғына қарай. Талдай отырып, көлемі мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген сыртқы борыштың жекелеген ТМД елдерінің, атап өтуге болады өсу үрдісін мөлшерін мемлекеттік сыртқы займдардың барлық талданатын елдерде. Айтарлықтай өсуі мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген сыртқы борыш 2008-2011 жж. орын алды Қазақстанның, шамамен 2,5 есе. Ең үлкен үлес салмағы мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген сыртқы борыш (40% астам) жалпы көлеміндегі елдің сыртқы борышының байқалды у Әзірбайжан, Тәжікстан, Қырғыз Республикасы және Өзбекстан. Аздаған үлесті жалпы сомасында сыртқы займдардың құрады, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген сыртқы борыш (3,8% — ға, 2011 жылдың соңындағы).
Көрсеткіші борыштық жағдайдың тұрақтылығын бола алады қатынасы бойынша шығыстар қызмет көрсету сыртқы борыш экспорт тауарлар мен қызметтерді сипаттайтын анықтама дәрежесі сезімталдық өтеу сыртқы міндеттемелерінің көлемінің өзгеруіне экспортынан түскен түсімдер. Ұсынылатын шекті мәні артық емес 20-30%. Талдау кезінде қызмет көрсету бойынша шығыстарды сыртқы борыш экспорт тауарлар мен қызметтер 7 ТМД елдерінің анықталды жалпы төмендеу тенденциясы байқалады, осы көрсеткіш 2011 жылға/ (басқа Әзірбайжан). Ең жоғары мәндері қарастырылып отырған параметрдің байқалды Қазақстанның 2010 жылы өсуі 50% — тен 58,3% — ға, ал 2011 жылдың аяғына дейін төмендету 34,6% — ға өсті. Сонымен қатар, жекелеген жылдары бұл көрсеткіш болған жоғары деңгейге у Армения, Тәжікстан және Украина. Қатынасы қызмет көрсету бойынша шығыстарды сыртқы борыш экспорт тауарлар мен қызмет көрсету қалған талданатын елдердің аспау қажет рекоменд/емое шекті мәні.
Елдің халықаралық резервтері қаралуы мүмкін көздерінің бірі ретінде сыртқы борышты өтеу. Осыған байланысты, маңызды аспектісі талдау борыштық жағдайды зерттеу болып табылады мұндай көрсеткіштің қатынасы ретінде халықаралық резервтердің сыртқы борыш. Динамикасын қарастыра отырып, көлемін және халықаралық резервтер зерттелетін топ мемлекеттерінің, атап өтуге болады үрдісін біртіндеп ұлғайту өз резервтерін у Беларусь, Қазақстан, Қырғыз Республикасы, Ресей, Тәжікстан. У Әзербайжан 2009 жылы төмендеуі байқалды мөлшерін халықаралық резервтер, содан кейін 2011 жылдың соңына қарай айтарлықтай оларды ұлғайту. Халықаралық резервтер Армения кейін 2009 жылғы азайып 2 млрд. ақш долл. АҚШ-тың 1,932 млрд. долл. АҚШ. Халықаралық резервтер Украина 2011 жылы-ға төмендеді 34, 571 млрд. дейін 31,788 млрд. долл. АҚШ.
Қатынасы халықаралық резервтердің сыртқы борыш құраса, 40% — дан кем көптеген талданатын елдердің: қазақстан, Армения, Беларусь, Қырғыз Республикасы, Тәжікстан, Украина. Халықаралық резервтер Әзірбайжан айтарлықтай асып түсті көлемі жалпы сыртқы борыш (122,3% 2011 жылы). Қатынасы резервтерді сыртқы борыш Ресей Федерациясы кезеңінде 2009-2011 жж. құрады, 90% — дан астам.
Нәтижесінде жүргізілген салыстырмалы талдау атап өткен жөн, бұл Қазақстанның байқалды және жалпы белгілері, даму борыштық ахуалы мен зерттелетін тобы ТМД елдері мен тән ерекшеліктері. Көлемі бойынша сыртқы борыш Қазақстан 2008 жылдан бастап 2011 жылға дейін үшінші орын, осы топта ТМД елдері. Дегенмен сыртқы борышының өсу қарқыны, Қазақстан Республикасының 2008 жылғы аспайтындай 7% — ға, қарым-қатынас, жалпы сыртқы борыштың ЖІӨ-ге келу жеткілікті жоғары деңгейде (60%). Жалпы сомасында сыртқы займдардың Қазақстанның үлесі артты, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген сыртқы борыш (3,8% — ға, 2011 жылдың соңындағы). Сонымен қатар, зерттелетін тобы ТМД елдерінің ең жоғары мәндері бойынша шығыстар қызмет көрсету сыртқы борыш экспорт тауарлар мен қызмет байқалды, неге. «2008-2011 жж. қатынасы халықаралық резервтер Қазақстанның сыртқы борыш құрады кемінде 25% — ы ең төменгі деңгейдегі арасында зерттелетін ТМД елдері.
Сонымен қатар, талдай отырып, сыртқы берешегі Қазақстан Республикасы (ҚР), бірге қаралмай көрсеткіштермен ескеру қажет және сол орын алған өзгерістер құрылымында сыртқы борыш (6-кесте). Кезеңде 2008-2012 жж. сыртқы борыштың үлесі ҚР Үкіметінің және ҚР Ұлттық Банкінің жиынтық мәндегі жалпы көлеміндегі сыртқы борыштың республикасының салыстырғанда 1,5% — дан 4% — ға өсті. Бұл негізінен түсер кезекті транш бойынша қарыздар халықаралық қаржы ұйымдарынан жобасын іске асыру шеңберінде «Батыс Еуропа — Батыс Қытай» [1]. Әрі қарай Қазақстан Үкіметімен болжанған өсуі мемлекеттік басқару секторының сыртқы қарызын дейін 5,8 млрд. долл. есебінен шығарылған еурооблигацияларды республикалық бюджеттің тапшылығын қаржыландыру мақсатында 2013 жылы. Үлес салмағы сыртқы борыш басқа секторлар қоса алғанда, межфирменную берешек өсіп, 62% — дан 86% — ға дейін игеру есебінен резиденттердің сыртқы қарыздар тартылған де үлестес, сондай-ақ басқа резидент еместерден. Үлесін қысқарту екінші деңгейдегі банктердің сыртқы борышының талдау кезеңінде 36% — дан 10% — ға көп төмендеуімен түсіндіріледі міндеттемелердің банктердің борыштық бағалы қағаздар бойынша қысқарту бойынша берешек резидент еместерден алынған заемдар мен борыштарды қайта құрылымдау «БТА Банкі» АҚ. Белгілі болғандай, ерекшелігі сыртқы қарыздарды тартудың Арасындағы кезең 2003-2007 жж. болды агрессивті саясаты, банк секторы, қашан өсу қарқыны банк сыртқы борыштың аспауы қажет 200% жылына. Басталған әлемдік қаржы дағдарысы жеке жүйе құраушы банктер елдің бетпе-үлкен проблемалары бар, оның ішінде дағдарыс өтімділік қаупі бойынша дефолт сыртқы қарыздары және Ар. Қазіргі уақытта көлемінің қысқаруы, сыртқы қаржыландыруды қабілетіне теріс әсер етті банктердің жаңа кредиттері мен факторларының бірі болды қарқынының төмендеуі экономиканы кредиттеуді дағдарыстан кейінгі кезеңде.
Қарау кезінде салалық бағыттағы сыртқы қарыздар із/ет болсақ, 2012 жылы айтарлықтай үлесі (50% астам), сыртқы қарыз алу приходалась қаржыландыру өндіру және разведал, тасымалдау және өңдеу шикізат ресурстарын (2-сурет). Талдау барысында сыртқы борыш Қазақстанның салалары бойынша салымдар анықталды мұндай үрдістер ұлғаюы ретінде сыртқы қызметін қаржыландыру бойынша мұнай өндіру, природоого газ және металл кендерін игеру, мұнай-газ және зслотомедных кен. Демек, негізгі бөлігі сыртқы қарызды республикасының өндіруші секторына тиесілі.

Осылайша, жағдайдың өрбуі отырып, Қазақстан Республикасының сыртқы борышын байқалған үрдістер, болашақта мүмкін әкеліп соғуы дамыту борыштық дағдарыс. Жоғары өсу қарқыны жалпы сыртқы борышты асыра пайдаланған 2012 жылы ЖІӨ-нің өсу қарқыны мен тауар және қызмет экспорты, пайдаланудың төмен тиімділігі не непроизводительный сипаты бірқатар сыртқы қарыз алу, жоғары пайыздық ставкалар бойынша сыртқы заемдар тәуелділігін мөлшерін түсімдерді валюталық ресурстарды елін әлемдік конъюнктураның нарықтарда энергия көздерін негіздейді осалдық экономика сыртқы шокам. Осы жағдайларда болмауы программасын жақсарту борыштық жағдайдың әкелуі мүмкін одан әрі дамыту, қолда бар жағымсыз үрдістерді қоя отырып, елдің әлеуметтік-экономикалық дамуына алдағы десятилетиях тәуелді болу проблемасын шешу сыртқы берешек. Перспективаларын анықтау үшін қарыз Қазақстанмен орынды болып мөлшерін анықтау оңтайлы жол берілетін деңгейін, сыртқы борыш. Осы мақсатта жасалды есептеу пайдалана отырып, көрсеткіштің қатынасы жалпы сыртқы борыштың жалпы ішкі өнімге.
7-кестеде ұсынылған нәтижелері ұйғарынды деңгейін есептеу үшін сыртқы қарызын болжамды мәндерінің Қазақстан Республикасы ЖІӨ-нің. Маңызы бар қаланың ЖІӨ-нің 2013-2015 ж. ж. негізінде есептелген сценарийлер ел экономикасын дамытудың әзірленген «Негізгі бағыттары ақша-кредит саясатын ҚР Ұлттық Банкі» 2013 жылға арналған «әлеуметтік-экономикалық даму Болжамын Қазақстан Республикасының 2013-2017 жылдарға арналған. Есептеу кезінде оңтайлы деңгейге сыртқы борыштың ескерілді болса, бұл Тұжырымдаманың мақсаты басқару жөніндегі мемлекеттік және жалпы сыртқы борышты, Қазақстан Республикасында қалыптастыру болып табылады еданой және тиімді жұмыс істейтін борышты басқару жүйесін елдің төмендетуге мүмкіндік беретін қазіргі деңгейі елдің жалпы сыртқы борышының деңгейіне дейін ЖІӨ-ге 65-70% орта мерзімді кезеңде. Сонымен қатар, ұсынған Дүниежүзілік Банк дағдарысты деңгейі қарым-қатынасы сыртқы борыштың ЖІӨ-нің 50% — ын құрайды. Есептеулер нәтижелері кестеде ұсынылған 7, келесіні көрсетті:
— егер ретінде қауіпсіз деңгейін сыртқы берешек алуға деңгейі 70% ЖІӨ-ге көзделген Тұжырымдамасына мөлшері жалпы сыртқы борыш Қазақстанның аспауы тиіс 2013 жыл/ 149,4 млрд. долл. АҚШ-тың, 2014 жылы — 158,5 млрд. долл. АҚШ доллары, ал 2015 жылы — 170,6 млрд. долл. АҚШ.
— егер ретінде қауіпсіз деңгейін сыртқы берешек алуға деңгейі 50% — ға ЖІӨ-нің ұсынған Дүниежүзілік Банк, жалпы Қазақстанның сыртқы қарызы тиіс (2013 жылы-106,8 млрд. долл. АҚШ-тың, 2014 жылы — 113,3 млрд. долл. АҚШ доллары, ал 2015 жылы 121,9 млрд. долл. АҚШ.
Екінші нұсқа болжамының жалпы сыртқы борышты ескере отырып, ұсынылған сыни деңгейін болжайды елеулі көлемінің төмендеуі сыртқы борыш 2013 жылы және одан әрі шектеу оны өсімі келесі кезеңде. Мүмкін мәндерін сақтаудың екінші нұсқасын болжау мүмкіндік береді кетіп, проблемалары борыштық байланысты және қамтамасыз ету үшін тартымды шарттар жаңа сыртқы қарыздар.
Қажеттілігі өсу қарқынының төмендеуіне Қазақстан Республикасы сыртқы борышының негіздейді жөнінде бірқатар шаралар қабылдау процесін оңтайландыру тарту және пайдалану сыртқы қарыздар, сияқты:
1) белгілеу сараланған лимиттер сыртқы қарыздарды тарту, бағытталған жүзеге асыру үшін жағдай жасау басым ұлттық жобаларды облысының индустриялық-инновациялық даму ел;
2) қол жеткізуді шектеу сыртқы заемдар компаниялар, енгізген өз қызметін барабар қазіргі заманғы талаптарына тәуекел-менеджменті жүйесін;
3) бақылауды күшейту, мемлекет пайдалану сыртқы заемдардың квазимемлекеттік сектор субъектілерінің кіріспе ертерек ден қою шараларын;
4) жүйесін жетілдіру, талдау, бағалау және мониторинг, сыртқы қарыз алу мемлекеттік емес сектор;
5) белгілеу ресми жоғарғы шегінен қарым-қатынас, жалпы сыртқы борыштың ЖІӨ-нің және экспорт тауарлар мен қызмет көрсету және т. б.;
6) өзгерістер енгізуге институционалдық негіздері сыртқы борышты басқару құру жеке құрылымының типі бойынша тәуелсіз агенттігінің сыртқы борышты басқару, ол еді мәселелерімен айналысатын бақылау, есепке алу және жедел басқару сыртқы борышты.
Тереңдету қайшылықтар дамуы әлемдік қаржы жүйесін, оның алдын алуға қабілетсіздігі жаһандық және өңірлік қаржы дағдарысы қажеттілігін неғұрлым толық пайдалану және ішкі факторларды қарыз мәселелерін шешудегі. Осыған байланысты ерекше мәнге ие әзірлеу жаңа тиімді басқару стратегиясын сыртқы борышты Қазақстанның ескеретін саясатын халықаралық қоғамдастықтың және тиісті әлемдік тәжірибе.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *