Экономикалық даму стратегиясын сақтау

Теріс үрдісті қайтымсыз бұзылуы, қоршаған ортаның әсерінен адам әсері қиын тоқтату енді тіпті заң актілерімен белгіленеді. Конституция бывш. КСРО және басқа да мемлекеттік құжаттарда түбегейлі қайта құрулар туралы елдегі табиғат қорғау ісін танылды неотложность мәселелерді шешу табиғатты тиімді пайдалану шарты ретінде табысты экономикалық және әлеуметтік даму. Бұл ретте, көңіл-дәрілермен қамтамасыз ету, қолайлы экологиялық жағдай аймақтарында жоғары концентрациясы өндіруші және өңдеуші өнеркәсіп. Әсіресе, бұл тән. Байлығы оның жер қойнауын себепші болды маңызды орны мен рөлі республикасы бірі ретінде негізгі минералды-шикізат және отын-энергетикалық базасы. Бұл ретте еді иллюзия байлық пен неисчерпаемости табиғи ресурстар, бұл себеп болды экстенсивті және оларды тиімсіз пайдалану.
Алайда тиісті нәтиже » оң әсері ресурс үнемдеу, қоршаған ортаға емес, қол жетіп келген еді. Жүйесі қажет қолданыстағы шаралар. Бірінші жоспарға шығуы керек экономикалық тұтқалар мен ынталандырулар ресурс үнемдеу және азайту ауқымын қоршаған ортаны ластау. Осыған байланысты назар аударуға тұрарлық шет елдердің тәжірибесі. Мысалы, ГФР арасында нарықтық тетіктерді реттеу ресурс үнемдеу ерекше орын алады сертификаттар. Олардың көмегімен қосымша салық барлық кәсіпорындар мен ұйымдар келтіретін қоршаған ортаға залал. Белгілі бір нормасы шығарынды зиянды қалдықтарды, ол тіркеледі сертификатта салынады салыстырмалы түрде шағын қаржы жинау. Осы асып кету осы норманы төлемдер айтарлықтай артады, әрі мөлшері шығарылу сертификаты бойынша жыл сайын төмендейді, ал өздері төлемдер сараланады үшін жекелеген салалар мен аймақтардың [1].
Бір жағынан, мұндай жүйе сұрайды фирманың белсенділігін экологиялық инвестициялар. Басқа есебінен экологиялық зиянды өндірістерді арнайы қор құрылады, оның қаражатынан қаржыландыратын болады іс-шаралар қоршаған ортаны қорғау. Бұл мөлшерін ұлғайту салықтарды зиянды шығарындылар, сарқынды сулар және басқа да қалдықтар туғызады наразылық көптеген мамандар. Бұл экологиялық әсер күшейту заң деңгейлерін салыстыруға болмайды шығындармен осы мақсатқа кәсіпкерлер. Керісінше, ол қояды олардың тиімсіз жағдайларына қатысты шетелдік бәсекелестердің. Алайда мүддесін барлық қоғамның жоғары жеке мүдделерді. Кәсіпорынның болатын қалдықтар, ешкімнен мұндай шаруашылық шарттары тиісінше ресурстарды біртұтас бөлшегіне айнала берді тиімсіз еді, әкеліп соқты қысқарту пайда (табыс). Орынды, бөлігі ретінде табиғи ресурстар үшін төлемақы (оның ішінде жер) взималась үшін төлем тиісінше қолдану қайталама ресурстарды, жергілікті бюджетке түсетін сол аумақта орналасқан кәсіпорын — көзі қалдықтарды. Принципі мұнда келесі: салық қайталама ресурстар анықталуға тиіс деңгейі оларды пайдалану производящем кәсіпорын.
Күшейту ынталандыру материалдық ресурстарды үнемдеу аса маңызды, келешекте бұл көзделіп отыр күрт өсуі қалдықтарды, ластайтын табиғатты. Мысалы, қазіргі жағдайда жер қойнауын • жылына орта есеппен шығарылады шамамен 100 млрд. т әр түрлі жыныстардың 70-80 пайызы мемлекетке айналады қалдықтар, қоршаған ортаны ластайтын. Көлемі барлық түрлеріне қабылданатын қалдықтардың қоршаған ортаға артып келеді жыл сайын 5% — ға өсті. Материалдары бойынша Халықаралық корпорация бойынша ғылыми зерттеулер және технологиялар болжанатын мөлшерінің өсуі қоршаған ортаның ластануының әлемдік ауқымда сипатталатын болады келесі. Көлемі мен құрылымы, жыл сайынғы қалдық өнімдерін өндіру және тұтыну бойынша әлемде жоғарылайды 1970-2000 жж. басты ластаушылар газ түрдегі атмосфера — 19,7 млрд т-дан 50,8 млрд. т қатты заттар бойынша, выбрасываемым атмосфераға, — 0,24 дейін 0,72, қатты неорганическим қалдықтар — 5-тен 15, мұнай өнімдеріне — 0,07-ден 0,24 және органикалық ауыл шаруашылығы және тұрмыстық қалдықтар — 14,1-ден 37,4 млрд т [2].
Шаң және газды атмосфераға төмендетеді ауыл шаруашылығы дақылдарының өнімділігі, өнімділігі, ормандарды тотығуын жылдамдатады конструкцияларды, машиналар мен жабдықтар. Судың ластануын кемітуге, балық қорларын. Қатты қалдықтарды жинауға өнеркәсіп майда жер қоры бұзады ландшафт. Биосфераның ластануы туғызады сырқаттанушылық көлемінің артуы, еңбекшілердің төмендеуі, олардың жұмыс қабілетін. Экологиялық жағдайын тіршілік ету ортасының барлық көбінесе бастайды деңгейін анықтау. Міне, экологиялық маңызы ресурсты жүргізуге байланысты табиғатты қорғау іс-шараларын үздіксіз артып келеді. Көбірек көңіл бөлу мәселелері, табиғи ресурстарды ұтымды пайдалану. Қоршаған ортаны қорғау айналады маңызды шарттарының бірі еліміздің әлеуметтік-экономикалық дамуының және халықтың әл-ауқатын арттыру.
Бірі жаһандық проблемаларды, оның ішінде қол жеткізу үшін минералды ресурстарды кешенді пайдалану. Техникалық және технологиялық мүмкіндіктерін кешенді пайдалану, шикізаттың мол, өсе бастады. Үздік оларды пайдалану қамтамасыз етуге мүмкіндік береді қысқарту өнеркәсіптік шығарындыларын және кәдеге жарату өндіріс қалдықтарын азайтуға, қоршаған ортаның ластануы және қалдықсыз өндіріске көшу. Технология толық және кешенді пайдалану, минералдық шикізатты мүмкіндік береді тартуға, пайдалануға сол кен орнын әзірлеу жүргізілетін саналып экономикалық нецелесообразной шығару кезінде тек бір немесе екі негізгі компоненттері. Бұл ретте нәтижесінде қайта өңдеуге тарту қолда бар қалдықтарды шығару және оның қосымша пайдалы қазбаларды артады шикізат балансы (қорлар) сол немесе басқа металл (компонент). Екіншілік шикізат ресурстары түрінде қалдықтарды айналады жаңа потребительную құны ықпал ете отырып, қоршаған ортаның жағдайын жақсарту.
Ресурс үнемдеу болғандықтан, оның ерекше маңызды экономикалық процесінде қоғам мен тікелей байланысты меншік өндіріс құрал-жабдықтары деп санауға болады, экономикалық жүзеге асыру нысаны меншік. Ол бірге пайдаланылмайды тұтынушылық көзқараспен, табиғатқа. Мұндай тәсіл сипатқа антинародный сипаты және болуы тиіс үзілді-кесілді алынып шаруашылық тәжірибе. Ұтымды пайдалану бар елдегі табиғи ресурстар, келеңсіз салдарын азайту, зиянды заттармен ластану атмосфералық ауаның және судың тиіс түбегейлі бағыты ресурсты үнемдеу саясатын. Осыдан взять курс қазіргі заманғы газ және шаң тұтқыш қондырғылар мен құрылыстарды, жоюға ластану көздерін енгізу, аз және қалдықсыз технологияларды, кәдеге жарату, зиянды заттар мен қалдық газдарды пайдалану, экологиялық таза отын түрлерін.
Құру процесінде өндірісті техникалық қайта жабдықтау тұйық технологияларды, кәсіпорын жоқ, зиянды шығарындылар мен ағындыларды ең тиімді болып табылады сақтау жолымен экологиялық тепе-теңдік. Алайда мұндай бағыт табиғатты қорғау және максималды үнемдеу шикізат ресурстарын әлі жете бағаланбайды. Ғылыми зерттеулерде және іс жүзінде әрқашан есебі алынады экономикалық залал ластанудан. Мысалы, жобалау тәжірибесінде техникалық-экономикалық негіздеу кезінде кәсіпорындарды жаңғырту көбінесе ескерілмейді выбрасываемые зиянды заттар, қосымша өнім алынуы мүмкін, нәтижесінде зиянды заттарды кәдеге жарату және қажетті шығындарды осы мақсаттарға. Принимавшиеся әлі күнге дейін шаралар нәтижесіз тиімділігі аз емес, тоқтатты экологиялық жағдайдың нашарлауы. Бұл проблемаға керек » кез-жаңаша. Ең алдымен арттыруы керек » деген жауапкершілігін кәсіпорындар толық іске қосу құқықтары мен өкілеттіктері жергілікті өзін-өзі басқару белгіленсін строжайший мемлекеттік және қоғамдық бақылауды табиғат қорғауға бағытталған заңнаманың сақталуына. Сол уақытта қорғау үшін табиғаттың қажет үйлестірілген іс-қимылдарды бұл көрініс табуға тиіс халықаралық келісімдер. Екінші міндет — біріктіру зияткерлік және материалдық ресурстар, соның ішінде халықаралық деңгейде, экологиялық құтқару табиғат. Бұл болуы тиіс бөлшегі бойынша ұлттық бағдарламаның экология.
Қажет нарықтық шаруашылық моделі енгізілсін шарт — әр тоннасына шығарындылары қоршаған ортаға алуға кәсіпорындар, меншік нысанына қарамастан, өндіріс құралдарына тиісті төлем. Осылайша күшейеді экономикалық жауапкершілік ресурсты үнемдеу.
Үнемдеу іске асыру формасы-меншік сипатталады жетістік белгілі бір оң нәтиже ғана емес, пайдалану, табиғи материалдық ресурстар, бірақ және барлық заттай өндіріс факторларының (заттар мен еңбек құралдары). Ресурс үнемдеу сипаттайды сапалы жағына қарай еңбек процесінің және ретінде қарастырылуы тиіс ең маңызды, оның нәтижелерін. Алынған үнем болып табылады пайдалану нәтижесі заттай және жеке факторларын, өндіріс құралдары мен еңбек заттарын, бір жағынан, қызметкерлер мен олардың еңбек — екінші жағынан. Біріктіру тәсілі осы факторларды өндірістің ресурс үнемдеу болады специфичным үшін әр түрлі меншік нысандары. Бірақ бар және жалпы белгілері. Осылайша, қарамастан нақты меншік бар жалпы қажеттілігін қамтамасыз етуге қол жеткізу көптеген нәтижелерге кезінде аз шығын жұмсай отырып тірі және өткен еңбек. Аралас экономика, переходящей нарықтық шаруашылықты жүргізу әдістері, принципін іске асыру үнемділік айналады стратегиялық бағыты кеңейтілген өндіріс. Уақыт ҥнемдеу заңы әрекет етеді, экономиканың барлық салаларында.

Бұл туралы принципі үнемділік емес деп түсіну керек тым тар есепке алмағанда, жаңа рөлі адами фактордың қоғамда және экономиканың дамуының перспективаларына. Үнемділігін көрсетеді ұқыпты қатынасы қызметкерлердің өндіріс меншікті тиімді пайдалану еңбек, материалдық және ақшалай ресурстарды жою, өнімсіз шығындар мен ысыраптарды барлық салаларында халық шаруашылығы. Принципін іске асыру үнемділігін қамтамасыз етеді, шығындарды азайту, еңбек және өндіріс құралдарын бірлігіне есептегенде соңғы өнім жақсарту, барлық әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштер кәсіпорын қызметінің және ұлғайту жинақталған. Көріп отырғанымыздай, бұл жерде әңгіме алуы туралы максимум пайдалы экономикалық нәтиже, ол азайтатын ғана емес, қол жеткізу максимум қоғамдық пайдалы экономикалық нәтиже минимум шығындар, бірақ және әлеуметтік жағдайларын жақсарту адамдардың өмірі.
Атап өту маңызды, бұл неодинаковых шығындар тірі және овеществленного еңбек арасындағы қарым-қатынас пайдалы әсері бар және шығындармен байланысты болады, әдетте, әр түрлі. Бұл принципті қолдану үнемділігі ресурстарын пайдалану кезінде байланысты таңдау ең тиімді қарым-қатынас арасындағы пайдалы әсері бар және шығындар. Бұл міндет қоғам алдында негіздеу кезінде оңтайлы шешімдер кең ауқымды мәселелерін кеңейтілген өсімін молайту және әсіресе пайдалану өндіріс құралдары мен жұмыс күшінің. Байланысты арасындағы ара әсері мен шығындар өзгеруі өлшемдері мен түрлері ресурстар және қоғам шешімдер олардың тиісті пайдалану. Осылайша көрініс тараптардың бірі өндірістік қатынастарын сипаттайтын ресурсоэко-номное пайдалану, өндіріс құралдарына меншік.
Маңызды нәтижесі көрінеді және үнемдеу, жұмыс уақытының санын арттыруға мүмкіндік беретін материалдық игіліктер үшін сол шығындар. Үнемдеу, жұмыс уақытын азайтатын, сайып келгенде, кез келген үнемдеу, оның ішінде жинақтау, материалдық ресурстарды туындаған жетілдірумен меншік оңтайландыруға инвестициялық және құрылымдық саясат, біліктілігін арттыруға, енгізумен прогрессивті шаруашылық механизмі.
Әдіснамалық зерделеу заңның қолданылу уақытын үнемдеуге мүмкіндік береді бөлу мынадай формалары көріністері жұмыс істеу жағдайында әр түрлі меншік нысандары. Ең алдымен, бұл әсер қысқарту, еңбек шығындарының бірлігіне тұтынушы құны. Осылайша құрылады алғышарттар іздеу әдістерін тиімді басқару үнемдеу жұмыс уақыты. Басқа бағыты-бұл үнемдеу болып табылады өзгерту қатынасында шығындарды тірі және овеществленного. Бірақ бұл жерде екі нұсқа болуы мүмкін. Бірінші — ауыстыру кезінде қолмен еңбек механикаландырылған кезде төмендейді тірі еңбек шығындары, шығындар, өткен (овеществленного) еңбек өнім бірлігіне өсуде ретінде қатысты, сондай-ақ мүлдем (кеміген жағдайда, жиынтық шығындар). Екінші нұсқа — шығындар өткен еңбек өсуде ғана қатысты, бірақ олардың абсолюттік шамасы төмендейді. Бұл жағдай орын ауыстыру кезінде ескірген техниканы жаңа ресурс үнемдеу, неғұрлым прогрессивті және тиімді.
Ақырында, заң уақытын үнемдеу көрінеді жылдамдығын айналым өндірістік қорлар. Ол ағады уақыт, ол қамтиды уақыты өндіріс уақыты мен айналыс. Уақытын қысқарту айналымының бірі болып табылады ірі резервтерді ресурс үнемдеу. Құрылады объективті мүмкіндігі кезінде сол ең ресурстарында жүргізуге осы кезеңде артық өнім, Демек, жеделдету айналымы равнозначно өзінің нәтижелері ресурстарды үнемдеу. Және керісінше, баяулауы айналымы байланысты құрумен, нормативтен тыс қорлардың, сөзсіз әкеледі тарту өндіріске қосымша ресурстар.
Ресурстарды үнемдеу нысаны ретінде іске асыру меншік және болуы тиіс астам оң нәтижелеріне қарағанда, қазіргі уақытта. Бұл іске асыру принципі үнемділік салынған үлкен резервтер өсу тиімділігі қоғамдық өндіріс. Дұрыс осы ережені қарастырайық талдау негізінде пайдалану дәрежесін, ең алдымен, материалдық ресурстар. Фактілер көрсеткендей, ресурсты үнемдеу әлі болды стратегиялық бағыты-өсу тиімділігі халық шаруашылық және әсіресе материалдық өндіріс. Біз өте неэкономно және көбінесе шаруашылық мақсаттардан расходуем шикізат, материалдар, отын. Бұрын аталғандай, 15 млрд т өндірілетін » бывш. Одағында жыл сайын тау-кен массасын (26% әлемдік өндіру) тек 10% — ға ауысады пайдалы өнім. Бұл ретте үзінді бірқатар пайдалы құрауыштарды жер қойнауын сипатталады өте төмен көрсеткіштерімен. Жоғары металлоемкость білдек жабдықтары. Есеп айырысу бойынша НИИТМаша, орта есеппен, біздің машиналар шамамен 20% — ға қарағанда ауырлау үздік шетелдік техника сол мақсаттағы. Басында 90-шы жылдардағы осындай негізгі саласы кеңестік индустрия, қара металлургия, өндіру кезінде ыстық прокат терялось 30% балқытылатын болды.
Әсіресе, мәселе-энергетикалық ресурстарды үнемдеу. Энергия сыйымдылығы жалпы ұлттық өнімнің елдердің бывш. КСРО қарағанда,АҚШ-та 75% — ға, ГФР-да — 80%, ал Жапонияда — екі есе. Шығарылатын өнімнің жұмсаймыз, біз әлдеқайда көп энергия қарағанда, алдыңғы қатарлы өнеркәсіптік дамыған елдер. Мұнда бірдей ең себептері өндірісте, өнім бірлігін бізде жұмыс істейді вчетверо қарағанда, АҚШ-та, және бес есе артық Жапония: нашар, артта қалған техникалық базасы жеткіліксіз персоналдың біліктілігі, тиімсіз құрылымы, экономика және т. б.
Деп есептейді көптеген ғалымдар, жүзеге асыру қажет, ең алдымен, технологиялық энергия үнемдеу. Егер болады деген біздің жабдықтарды үздік әлемдік үлгілерімен, онда бүгінгі жыл сайын энергия тұтыну сәті еді қысқартуға үштен бірге. Бұл біздің қолданылмаған техникалық әлеуеті. Бірақ оны толық көлемде кезінде біздің салыстырмалы арзан энергия ресурстары көрсетіледі экономикалық орынсыз. Народнохозяйственному оптимуму (экологиялық салдарлар ескеріле отырып) жауап беруші іске асыру 55-60% технологиялық энергия үнемдеу әлеуетін.
Үшін ресурс үнемдеу маңызды қайта құру процесін жеделдету экономиканың өндірістік құрылымын пайдасына энергияны аз тұтынатын өңдеу салаларының. Бұған ықпал етуі тиіс қайта бейіндеу экономиканың басым дамыту өндіріс құралдарын өндіруді ұлғайту үшін халық тұтынатын тауарлар, қамтамасыз ете алады үлкен энергия ресурстарын үнемдеуге. Тұтастай алғанда есебінен құрылымдық қайта құру ұсынылады үштен бірін азайтуға энергия қажеттілігін. Егер бұл ретте өсу энергооснащения халықты қажетті деңгейін арттыру, әл-ауқатын, онда тұтастай алғанда болжамды деңгейі энергия тұтынудың 2010 ж. құрайды 2,6-2,8 трлн кВт • сағ, бұрынғы Энергетикалық бағдарламасы ол намечался 2000 ж. [3].
Жаңа стратегия қарағанда, бұрынғы Энергетикалық бағдарламаны көздейтін, негізінен, ядролық энергетика және көмір өнеркәсібі бағдарланған басым дамыту ішінде 4-6 пятилетий газ өнеркәсібі. Газды пайдалануға түбегейлі өзгертеді экологиялық сипаттамалары энергетика. Мүмкіндік береді толық жою күкірт тотықтарының шығарындылары мен күлдің, 3-4 есе азайтуға салыстырғанда көмір және мазутпен эмиссиясын азот тотықтарының және екі есе — көміртегі тотығы, порождающей парниктік әсер, қабілетті әсер климат планета. Қолдану газды 20-30% — ға азайтады салыстырғанда көмір және ядролық энергиясын өндіру шығындары, тасымалдау және пайдалану, отын, бір мезгілде бере отырып, үлкен әлеуметтік әсері есебінен түбегейлі жақсарту, еңбек және өмір. Кең ауқымда қолдануға мүмкіндік береді газ бірнеше есе жеделдету техникалық қайта жарақтандыруға, электр энергетикасы және жылу шаруашылығы.

Халықаралық салыстыру қорытындыларын ресурс үнемдеу, көріп отырғанымыздай, пайдасына кеңестік экономика. Сондықтан қажет қарқындату процесін ресурстарды үнемдеу, азайту салыстырмалы үлесін қажеттілігін халық шаруашылығы. Бұл ұлғаюына байланысты, қоғамдық өндірістің өсуде қажеттіліктерін халық шаруашылығын шикізат, материалдар, отын, энергия, құрал-жабдықтар. Есеп айырысулар бойынша кейбір зерттеушілердің, көлемі тұтынылатын бывш. Одақ материалдық ресурстардың әрбір 10 жыл удваивался, ал электр энергиясын, табиғи газ, минералдық тыңайтқыштар, цемент возрастал тіпті тезірек болады.
Жағдай қамтамасыз ете отырып, қоғамдық қажеттіліктерді материалдық ресурстармен жыл өткен сайын күрделене түсуде. Мұнда атауға болады мынадай негізгі себептері. Бірінші, айтарлықтай жағдайы қиындайды өндірудің бастапқы шикізаты жеңіл қол жететін аудандарда болуына байланысты айтарлықтай сарқылуын игерілген кен орындары. Мысалы, кезінде мұнайды және газ конденсатын өндіру көлемі айтарлықтай ұлғайды терең бұрғылау. 1950 ж. орташа тереңдігі мұнай ұңғымаларын құраған 1350 м, 1970 ж. — 2500, ал қазіргі уақытта 3000-нан асатын. м. 70-ші жылдары өндіруге 1 т мұнай жасалды қуаттарды 46 руб., 1985 ж. — 88 руб., ал 1990 ж. бұл шамасы жетті шамамен 129 руб. Сонымен қатар, айтарлықтай сарқылған кен орындарында нашарлап бастапқы шикізаттың сапасы, өйткені негіздейді қосымша өндіруге тудырады жұмсалатын шығындардың өсуі ресурсообеспечение. Мәселен, орта темірдің өндірілген кендегі азайды соңғы ширек ғасырдың ішінде 15-20%. Егер 1955 ж. 1, «амӛз» байытылған кенді керек еді қосу 1,2 тонна шикі кен, онда 80-ші жылдары 2 т осы үлестік капиталдық салым темір кенін өндіруді өсті салыстырғанда 60-жылдармен астам үш есе.
Екінші себеп. Ереже ресурсообеспечением қиындай түседі, бұл қол жетімді және әзірленген көздері бастапқы шикізат оңай қол жететін аймақтарда истощаются сондықтан тура келеді игеруге, барлық қашықтағы жылғы құрылған инфрақұрылым аудандары. Мысалы, 80% — ы материалдық ресурстарды ТМД елдерінің аумағында орналасқан, шығысында, Сібірде және Қазақстанда және оларды игеру тұр зор. Ресурстарды неғұрлым қол жетпестей, бұл удорожает ЖҰӨ. Мысалы, мұндай қымбаттау: тасымалдау 1, «амӛз» сібір көмір орталығы Ресей, негізгі тармақтары тұтыну, өнеркәсіпке 5 есе қымбат жеткізу, оны Донбасс. Зерттеулер көрсеткендей, 60-шы жылдары өндіру үшін минералды шикізаттың құны-1 рубль жұмсауға тура келді шамамен 2 сом күрделі қаржы, ал 80-жылдары — 7,4 рубль [4].
Келтірілген деректер туралы тұрақты қиындағаны және қымбаттағаны ресурсообеспечения қоғамдық қажеттілігін дәлелдейді балама көшу ресурстар үнемдеуші өсімін молайту түрі жоқ. Шығындық даму жолы экономика обрек елді тоқырау, өйткені экстенсивті даму әдістері негізінен қазірдің өзінде таусылып. Есептеулер көрсеткендей, егер әрі қарай қамтамасыз етуге белгіленген өсімі ұлттық табыстың бұрынғы, көбінесе экстенсивті негізде, онда ол үшін қажет, әрбір бесжылдықта ұлғайту өндіруге отын және шикізат 10-15% — ға, күрделі салымдар көлемі — 30-40%, ал халық шаруашылығына тарту қосымша 8-10 млн адам. Бірақ мұндай мүмкіндіктер біз жай ғана жоқ. Иә, бұндай қажеттілік жоқ. Керек бас тартуға экстенсивных әдістерін экономикалық өсу. Бола тұра, ең қамтамасыз етілген ресурстарын елдің жөн-хозяйски олар өкім.
Жағдайында көшу нарықтық қатынастар, ал нарық болып табылады мощнейшим тұтқасы жеделдету ҒТП және ресурстарды үнемдеу, мүмкін неғұрлым жылдам аудару экономиканың қарқынды даму кезінде тиімділігін бүкіл халық шаруашылығы. Қажеттілік ресурс үнемдеу, әсіресе материалдарды артатын болады. Осыған байланысты мәні барлық факторлар мен ресурстарды үнемдеу өсетін болады. Ерекше мәнге ие болады көшу тиімді іске асыру нысандарына меншік айналдыру тікелей өндірушілердің түпнұсқа иелері өндірісте. Мәселе түбегейлі: жойылуы тиіс қалыптасқан отчужденность қызметкерлердің өндіріс құралдарын және еңбек нәтижелерін. Бұл үлкен жолы, предопределяющий қол жеткізуге барынша ресурстарды үнемдеу, оларды сақтау. Бұл процесс болуы мүмкін дамыту негізінде әр түрлі меншік нысандары, бірақ мұндай болдырмайтын пайдалануды және иеліктен қызметкерлердің құралдары мен еңбек заттары.
Терең талдау, экономикалық меншік қатынастарын түсінуге болмайды алуан түрлілігі мен қарама-қайшылығын мүдделерін әр түрлі шаруашылық субъектілерінің процесін жүзеге асыруға үнемдеу, материалдық және еңбек ресурстары. Бұл ең қиын сұрақ ресурс үнемдеу жағдайында шаруашылық етудің рыноктық моделіне. Ең алдымен, бұл меншікке ашады, адамдардың қарым-қатынасын формула бойынша өндіріс құралдарын және оларды пайдаланудың нәтижелері. Бұл экономикалық мәні мен мазмұны меншік ретінде ғылыми санаты.
Меншік өндіріс құралдары құрайды әлеуметтік-экономикалық базаны пайда болу және даму тиісті өндірістік қатынастар. Кеткен, қоғамдық меншік өндіріс құралдары — қажетті шарты прогресс өндіргіш күштерді дамыту. Алайда, үшін ұтымды және тиімді ұйымдастыру негізінде экономиканы ресурсты осындай абстрактной түсіндірілуі меншік қатынастарын жеткіліксіз. Жоғарыда келтірілген фактілер бесхозяйственности пайдалану ресурстар көбінесе байланысты иеліктен шығарумен байланысты қызметкерлердің өндіріс құралдарын. Әсіресе, бұл көрінді мемлекеттік кәсіпорындарда болған басым экономикасындағы мәні. Көшу цивилизованному нарығына мүмкін жағдайында алуан меншік побуждающих әрбір қызметкердің түсе мүдделерін негізге ала отырып, барлық ресурстарды үнемдеу.
Сайып келгенде, түпнұсқа үнемдеу режимін жүзеге асырылуы мүмкін тек қарым-меншік, саналы әрбір қызметкермен жеке-жеке және материализованных шаруашылық тетігі. Елеулі жетіспеушілігі қалыптасқан басына қарай қайта құру шаруашылық механизмін тұрды сол, қоғамдық меншікке, өндіріс құралдарына дегенмен декларировалась, бірақ толық емес, іске асырылды. Қазір ол үшін қалдырылады адамдардың басым ғана жариялаған қағидаты, ол шындыққа қиын шынайы сезінуге қалай іске асыру үшін процестің ресурсты сақтау, сондай-ақ мүліктің сақталуын.
Қалыптастыру жағдайында нарықтық экономика төңкеріс қатынастарда өндіріс құралдарына меншік оқиға желісі мынадай бағыттар бойынша жүргізіледі. Бірінші принципті бағыт сипатталады өндіріс құралдары иелігіне сол, олар мүдделі және қабілетті оларды үнемді пайдалану технологиялық процестерде. Мұнда жоқ монополистің, присваивающего өндіріс құралдары. Әрбір қызметкер меншік иесі болып табылады құралдар мен еңбек заттары, олар пайдалануға болады тек бірлесіп жүзеге асыра отырып, неғұрлым тиімді режимін үнемдеу.
Екінші бағыт — бекіту ұжымдық меншік өндіріс құралдары — сипатталады, бұл кезде, ресурс үнемдеу қатынастар берудің күшке еңбек сипаты. Бірде-бір қызметкер өмір сүру мүмкін емес есебінен еңбек басқа; меншік иелері барлық қатысушылар өндірістің тең. Негізі, олардың әлеуметтік-экономикалық саралау айналады саны мен сапасы салу, еңбек нәтижесіне, оның үнемді, яғни, производительное пайдалану.
Соңында, маңызды бағыты жеңу иеліктен қызметкерлердің өндіріс құралдары болып табылады, олардың еңбек басқару процесін ресурс үнемдеу. Бұл міндетті белгісі ұжымдық меншік, бірі-экономикалық нысандарын іске асыру үнемдеу болып табылады өндіріс факторлары. Нәтижесінде жүреді елеулі демократияландыру экономиканың ауқымы кеңейе түсті мемлекет иелігінен алу жүргізіледі монополиясыздандыру, жекешелендіру, ең алдымен, шағын кәсіпорындар. Кәсіпкерлік дамып келеді және бәсекелестік. Қамтамасыз етіледі тұрақтандыру, халық шаруашылығы, мүмкіндік беретін неғұрлым үнемді пайдалану материалдық ресурстар мен құруға оңтайлы өндірістік қорлар. Босайтын ресурстары толықтырады нарығы қаражат өндіру және ықпал етеді, оның тұрақтылығы. Осылайша, тиімді меншік нысанына және үнемдеу режимін органикалық бір-бірімен. Кез келген жағдайда қамтамасыз етеді ресурс үнемдеу кімде-кім меншік иесі болып табылады өндіріс құралдарын. Нақты қатысу дәрежесі еңбекшілердің басқару өндіріс құралдарымен, яғни және ресурс үнемдеу көрсеткіші болып табылады жетілу меншік қатынастары жағдайында бәсекелестігі оның түрлі нысандары.
Процесінде мемлекет иелігінен алу және жекешелендіру туындайды акционерлік меншік формасы, ұжымдық, аралас, жеке және басқа да нысандары меншік. Барлық осы нысандарын іске асыру меншік тиімділігін арттыруға байланысты қоғамдық өндіріс, яғни, инновациялар мен ресурс қорларын басқару. Соңғы айналуда экономикалық іске асыру нысаны меншік, ол неғұрлым толық ашылады нарықтық шаруашылықта. Нарығы қазіргі оның түсінігінде теріске монополияны бір меншік нысанын талап етеді, олардың түрлілігін, экономикалық және саяси теңдік. Әр түрлі меншік нысандары, оның ішінде мемлекеттік, ұжымдық, жеке меншік кооперативтік немесе акционерлік бірлестіктер мен меншік фермер, қолөнершінің немесе отбасы — бұл олардың өзара іс-қимыл нығайтады демократиялық қоғамның негізі, себебі еңбекші айналады түпнұсқа иелері өндіріс құралдары мен еңбек нәтижелеріне, жеке қызығушылық тиімді жұмысы және жоғары түпкі нәтижелері. Бұл үшін дұрыс реттеуге экономикалық процестерге сүйене отырып, нарықтың заңдары және сол арқылы құруға жаңа қуатты ынталандыру үшін шаруашылық іскерлік белсенділік.

Жағдайында толыққанды нарық ашылады мүмкіндігін нақты қажеттілігін анықтау және табу тәсілдері және оларды тиімді қанағаттандыру, теңестіру сұраныс пен ұсыныс жасауға, қалыпты, табиғи ортаға өндірісін дамыту үшін. Алайда нарық ретінде қарастыруға болмайды аясы тар мақсат емес; ол қызмет етеді маңызды құралы, экономика тиімділігін арттыру, өмір сүру деңгейін, адамдардың. Сақтау кезінде қажетті алғышарттар мен қажетті реттілікте көшу әлеуметтік бағытталған нарық, ол мүмкіндік береді толық бағындыру экономикасына мүдделеріне адам. Осыған байланысты туындайды острейший туралы мәселе, қандай жолдармен реформалауға меншік қатынастары қалай шығуға көп түрлілігі мен тең құқылығы және олардың нысандары.
Жалпы принципі туралы уағдаласуы деңгейінде ТМД, болып табылады көп түрлілігі мен тең құқылығы, меншік қолдануға мүмкіндік беретін, олардың әрқайсысына салаларда оның әлеуетін неғұрлым толық ашылады. Болады бірге айта отырып, біз аралас экономика. Негізге ала отырып, трезвой бағалау нақты жағдайды болжауға болады өздері шарттары қазіргі заманғы өндіріс, тарихи дәстүрлерін, әлеуметтік орта обусловят басым болуы қоғамдық меншік: акционерлік, кооперативтік, ұжымдық.
Сонымен қатар, ескере отырып, біздің меншікті және әлемдік тәжірибені жауап айту туралы және елеулі мемлекеттік меншік. Сол, мұнда жеке меншікке бәсекеге қабілетті береді әсер, онда ол өмір сүруге құқығы бар.
Әрбір меншік нысанын қарастыру қажет нақты-тарихи органикалық байланысты қол жеткізген даму деңгейі өндіргіш күштер мен өндірістік қатынастар. Мемлекеттік және ұжымдық нысандарын іске асыру меншік экономикалық тиімді жоғары дәрежеде механикаландыру, шоғырландыру және мамандандыру өндіру. Ұсақ жеке (жеке) меншікке бола тұра, тиімсіз жерде өндірісі жетті жоғары ғылыми-техникалық деңгейін және ірі ауқымдағы ие экономикалық артықшылықтары салаларында, олардың шоғырлануы мен техникалық жай-күйі, өндіріс жетпеген тағы да жоғары сатыда болды. Ол тиімді барлық жерде, онда тауар өндіру мен қызмет көрсету өзінің ерекшеліктерін көздейді, көбінесе кішігірім көлемі. Және егер қандай да бір саласындағы өндірістік күштер емес развились дейін тиісті деңгейін, бірақ қарамастан, бұл толық тарату ұсақ жеке меншік, онда сөзсіз туындатады теріс экономикалық және әлеуметтік салдарын шектейді қанағаттандыруға тиісті қажеттіліктерін еңбекші.
Жасалуына қарай тиісті материалдық және ұйымдастырушылық алғышарттар қолдану аясы мемлекеттік меншік будет сужаться, ал саласы шынайы қоғамдық өндіріс құралдарына меншік — кеңейеді. Меншік қатынастары күрт астам многообразные нысандары анық саралай олардың құқықтық реттеу. Жолы осы жатыр демокра■газацию мемлекеттік билік пен басқару органдарының, қоғамдық ұйымдардың рөлін арттыруға, әр түрлі нысандарын өзін-өзі басқару. Көшу толық хозрасчету айналуы және еңбек ұжымдарының нақты иелері ажыратылмайды саяси демократия кеңейту, жарамды құқықтарын кәсіпорындардың рөлін арттыру, еңбекші масс басқару мен бақылау өндіруге, бөлуге, айырбастауға және тұтынуға. Онсыз немыслима іске асыру барлық экономикалық, әлеуметтік және адамгершілік потенциал, мемлекеттік және ұжымдық меншік.
Экономикалық зерттеу және талдау тәжірибе көрсеткендей, құру шарттарын қалыптастыру және дамыту үшін әр түрлі және тең құқықты меншік, олардың интеграция және еркін бәсекелестік кең қолдану керек акционерлік нысанын ұйымдастыру. Дамуы акционерлік қатынастардың принципті түрде маңызды және шешілуі тиіс ғана емес, ескере отырып, озық тәжірибені және басқа да елдердің, бірақ тарихи дәстүрлер біздің мемлекеттеріміздің.
Қарастыра отырып, әр түрлі меншік нысаны ретінде экономикалық іске асыруға ресурс үнемдеу жою қажет анық еместігі тұжырымдарды, олардың мәні. Объектілерін анықтау кезінде, меншік құқықтарын ескеру керек-бұл барлық ұлттық байлық қоса алғанда, жер, жер қойнауы, басқа да табиғи ресурстар, құрылған әлеуеті шекаралары шегінде тиісті болып табылады, оның ажырамас меншігі. Бұл аса маңызды бастапқы сәтінде, оның егемендігі қалады декларациямен. Емес, меңгеріп меншікті, кез-экономикалық жағынан дербес. Біз қазірдің өзінде дәлелдедік барлық барысын бар. Қазақстан үшін бұл принцип маңызды болып табылады, өйткені оның экономикасының негізін құрайтын шикізат саласының базалық өндіру, олар соңғы уақытқа дейін іс жүзінде болып табылады вотчиной.
Мысалы, Қазақстанда деңгейі қарқынының жекешелендіру меншік, әсіресе бірінші кезеңде, айтарлықтай төмен жалпы бывш. Одағы және көптеген басқа да республикалар. Бұл утяжеленной экономика құрылымымен, сондай-ақ өте біркелкі емес орналастыру өндіргіш күштер республикасының аумағында, сондай-ақ көп ұлтты құрамы. Недоучет әрбір осы мән-жайлар әкелуі мүмкін ғана емес, жаңа экономикалық ауытқу және әлеуметтік шиеленістің артуы және шиеленісуі, саяси жағдай. Керек бас тартуға алдамшы шарм қол жеткізуге ұмтылудың үдемелі нарыққа көшу. Өйткені, біз қазірдің өзінде ащы сабақ «жеделдету». Түсіну маңызды, бұл үшін нарығына кіру қажет біршама уақыт-меви. Қалыптасуы толыққанды нарық созылады әлдеқайда ұзағырақ, сондықтан қалай дұрыс және объективнее анықтау тәуекел дәрежесі, бұл шын мәнінде өзгерісті кезең.
Жалпы принципі, ол бойынша жүргізілуі тиіс мемлекет иелігінен алу және жекешелендіру тұрады, бұл үлкен іс-шара өздерінің қатысуымен еңбекші және, сайып келгенде, олардың мүддесінде. Ал нақты, неғұрлым орынды жолдары, мүмкіндік беретін айтарлықтай ілгерілетуге қол жеткіздік дамуы әр түрлі меншік нысандары, іздеуге тура келеді барлық жерде. Қажет сыни тұрғыдан бағалауға, ауқымы мен мерзімдері жекешелендіру. Мысалы, кейбір бағдарламаларда белгіленген болатын » 400 Күн берсін меншігіне кәсіпкерлер 56% негізгі қорларды өнеркәсіп, 75% құрылыс әлеуетін, 65%, ауыл шаруашылығы және 80% мүлікті сауда және қызмет көрсету саласын. Екіталай мұндай қарқын жекешелендіру аса орынды, иә қажет. Болмайды, сол факт, бұл производственная база көптеген мемлекеттік кәсіпорындар қалыптасты, жалпы, нерыночном. Бывш. КСРО ескертеді үлкен шаруашылық организм, онда жазылуы бірыңғай технологиялық ритм және өндіру, жабдықтау, өнімді өткізу, құрылған өте күрделі инфрақұрылым. Болжауға болады, бұл арада жатқызылуы мүмкін жекешелендіру үштен бірінен аспайтын мемлекеттік меншік. Бұл-тұрақтылық кепілі жаңа экономикалық саясат.
Жекешелендіруді мүмкіндігінше жүргізуге ерікті негізде, ол туралы айтылмайды, келісімімен еңбек ұжымдары, жергілікті билік органдары. Басқа сөздермен айтқанда, алдымен берсін осы органдарға меншікке жататын жекешелендіру, содан кейін шеше тағдыры туралы мәселе бұл меншік. Бұл шара мүмкіндік береді рөлін күшейту, жергілікті билік органдарының, барлық деңгейдегі және » деген сөздер алып тасталсын ықтимал қателер реформаларды жүзеге асыру.
Жекешелендіру меншік бірден — бір негізгі буыны, экономикалық реформалар. Дегенмен құрылады әсер, біздің ұсынған дәл осы мәселеде аз қызметіндегі. Біз жеткіліксіз владеем қолда бар әлемде тәжірибе, проявляем очевидную бейімділік жеңілдетілген тұжырымдар, незамысловатой ауыстыру ескі ұрандар, ал жиі догм — жаңа.
Түйінді проблема болып табылады мемлекеттік сектордың түрлендіру. Қалай қызықтыру керек оны. Жоя кедергілер жолдары » жеке және топтық кәсіпкерлік ойымша, керек емес впадать в иллюзия не қатысты туындайтын приватная экономика болуы мүмкін ертең негізгі қозғаушы күші нарыққа көшу. Кезінде сол львиной үлесі, ол келеді қазір мемлекеттік меншікке ғана емес, көруге, бұл болашақ жеке кәсіпкерлік шешуші шамада тәуелді эволюциясының мемлекеттік сектордың.
Бүгін бізде ретінде монополиялық меншік иесі ретінде мемлекет, иеленуші 92% мүлікті өндірістік мақсаттағы. Әрине, мұндай сверхмонополизм бермейді, халық шаруашылығына тиімді жұмыс істеуі, өйткені мемлекет соңғы уақытқа дейін диктовало, не және қашан істеу керек, қандай бағамен сатуға, біреуге жеткізуге, және решало барлық басқа да мәселелер. Нарық пайда болуы мүмкін, кезде монополия мемлекет ауыстырылатын болады өзара іс-қимылымен байланысты көптеген бәсекелес меншік иелерінің, дербес, еркін. Ал бұл талап мемлекет иелігінен алу және жекешелендіру меншік дейін белгілі бір шекке. Барлық дамыған елдерде мемлекеттік меншіктің үлесі — 5-тен 35% барлық өндірістік мүлік.
Біздің ойымызша, мемлекеттік меншікке тиіс бізде тиіс тоқсанның негізгі қорларды өнеркәсіп. Бұл меншікке шектеледі республикалық және муниципалды (коммуналды). Біздің бағалауымыз бойынша, олардың біріншісі болуы тиіс шамамен 20%, екінші — 5-10% барлық қазіргі қолданыстағы өндірістік меншік. Егер иелену, осындай ұстанымын, сол жерде ойлану керек, қалай разгосударствить және жекешелендіру оның үлкен үлесін. Мұнда бірнеше бар жолдары. Бірінші кезекте атауға болады жекешелендіруді қызмет көрсету саласын, т. е. сатуға жеке қолға ұсақ және орта дүкен, асхана, жөндеу шеберхана, ателье және т. б. Әлдеқайда ма осындай қадамға-ға иелігінен алу меншік?

Танымал бағдарламаларға, соның ішінде «500 күн», «Паритет» бұл міндет бірінші кезектегі болып саналады. Бірақ распродать ұсақ және орта кәсіпорындар, сауда, қызмет көрсету саласы, құрылыс, көлік және басқа да салалардың болады сомаға ғана, оны халық күштерінде жазыңыз. Әр түрлі деректер бойынша деп аталатын «артық»ақша, оған 100-ден 150 млрд (бағалауынша, 1990 ж.). Егер құны негізгі қорлардың бывш. КСРО шамамен 1,8 трлн. руб., онда көмегімен жекешелендіру, сауданың, қызмет көрсету саласының және басқа да осыған ұқсас объектілердің көлемі, мемлекеттік меншік қысқарады қарағанда 10% — ға.
Бар және басқа да жолдары мемлекет иелігінен алу меншік. Үлкен үміт болады жүктелсін жалға мемлекеттік кәсіпорындар кейіннен олардың еңбек ұжымдары. Алайда, бұл жол белгілі мөлшерде тұйық. Біріншіден, жалға алу жатады мемлекет иелігінен алу. Ол меншік нысанын өзгертпейді, ол мемлекеттік. Бұл тезірек нысаны еңбекті ұйымдастыру, оның тиімділігін арттыратын, қызығушылығын тыл және т. б. Егер туралы айту, сатып алу құқығымен жалдау болса, онда есеп айырысулар бойынша барлық мамандардың, оның ішінде бір бағдарламаны әзірлеу «500 күн», сатып алуы, бұл қалыпты деңгейге дейін, айталық алғанға дейін бақылау пакетін, кетеді кемінде 10 жыл, ал толық -25-30 жыл. Демек, осы уақытқа дейін пайда болуына толыққанды нарық күтуге тура келмейді.
Екінші жолы — бұл акционирование орта бөлігінде мемлекеттік кәсіпорындар. Олар шығаратын акцияларды сатып алатын негізінен мемлекеттік кәсіпорындар. Өйткені халықтың көпшілігі қазірдің өзінде салған «артық» ақша жекешелендіруге қызмет көрсету саласы. Шығады, және бұл жағдайда ақшаны бір қалтадан мемлекет архивтегі басқа қалта. Осылайша, мемлекет иелігінен алу меншік сипатқа шектеулі сипатта болады. Осы міндетті шешуге болады жеделдету беру жолымен азаматтардың меншігіне 50 немесе 70% — ы мемлекеттік кәсіпорындардың мүлкін. Бұл үшін шығару қажет және өтеусіз бөлу халық арасында халықтық акция барлық құнына жататын мемлекет иелігінен алу меншік. Олардың иегерлері атанады барлық жұмысшылар, зейнеткерлер, әскери қызметкерлер, студенттер қатысты. Сомасы алынатын акциялардың тәуелді салым адамның мүлікті құру. Шамасы, басты критерий қамтамасыз етуге мүмкіндік беретін, әлеуметтік әділдік болады еңбек. Дегенмен басқа да жолдары болуы мүмкін.
Тұра халықтық акциялар, адам мемлекеттен шағын жыл сайынғы дивидендтер. Алайда оған тиімдірек вложить бұл акция кез-келген кәсіпорын, ол қамтамасыз етеді, оған үлкен табыс. Болады, біріктіріп акциялары еңбек ұжымының барлық мүшелерін, сондай-ақ акциялар басқа азаматтардың, сатып алу кәсіпорын. Іске асыру бұл тәсіл әкеледі, неғұрлым серпінді процесс мемлекет иелігінен алу меншік. Оны өткізуге екі-үш жыл ішінде. Осындай жол ғана емес, неғұрлым серпінді.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *