Экономикалық қызметті құқықтық реттеу

Құқықтық реттеу экономикалық қызмет саласы өзара іс-қимыл частноправовых және жария-құқықтық құралдары. Құқық және экономика тығыз өзара байланысты және өзара бір-біріне ықпал етеді. Тұрғыдағы өзара ықпалдастығы құқық және экономика – бар диалектикалық өзара іс-қимыл базис және қондырма. Ұзақ заманнан зарождающаяся сауда, қолөнер, міне, бірте-бірте айналады объектісі мемлекет тарапынан реттеу.
Кез-келген тарихи даму кезеңінде сол немесе басқа мемлекеттің міндеті болып белгіленсін ту жұқа грань қатынасы құқық және экономика қамтамасыз ететін құқықтық экономикалық тиімділігі. Қазіргі заманғы қазақстандық құқықтық кеңістік КСРО құлағаннан және көшуге нарықтық экономикаға өзгертті қарым-қатынасын, экономикалық қызмет және оны құқықтық реттеу. Қазақстан Республикасының конституциясы бірі ретінде Республика қызметінің түбегейлі принциптерін жариялайды экономикалық дамуы бүкіл халықтың игілігі үшін. Конституциялық нормаларды дамыту үшін қабылданған ауқымды блок (нормативтік құқықтық актілерді экономикалық сипаттағы: ҚР Азаматтық кодексіне, ҚР «салық және басқа да бюджетке міндетті төлемдер» қр Заңы, ҚР «банктер және банк қызметі ТУРАЛЫ» Заңы, ҚР «бағалы қағаздар нарығы ТУРАЛЫ» Заңы, ҚР «мемлекеттік тіркеу ТУРАЛЫ» жылжымайтын мүлікке құқықтарды, ҚР Заңы «бар серіктестіктер ТУРАЛЫ жауапкершілігі шектеулі және қосымша жауапкершілігі» және т. б.
Экономика – ғылымы туралы неғұрлым тиімді пайдалану, қолда бар өндіріс факторларының мақсатында барынша қанағаттандыру неограниченных қажеттіліктерін қоғам тауарлар мен қызметтер [1]. Санат «экономикалық қатынастар» анықтайды экономикалық теория пәні білдіретін экономикалық қатынастар жиынтығы қамтитын өндірістік және өндірістен тыс сала. Экономикалық қарым-қатынасы арқылы көрінеді экономикалық мүдделері, кірістер немесе артықшылықтары. Зерттей мүдделерін, кірістер, артықшылықтарды, экономикалық
ғылым таниды экономикалық қарым-қатынастар.
Экономикалық қарым-қатынастар әсер мемлекет, монополия және ұйымдасқан қылмыс жүрген өзара бәсекелестік. Егер мемлекет смартфондарға арналған тиімді басқару экономикасы бар болса, онда ол күшейтетін басу псевдоуправляющих факторлардың, олай болмаған жағдайда, олар автоматты түрде алмастырады мемлекеттік әсер ету. Оң басқарушы әсер мемлекет экономикалық қарым-қатынастар – негізді құрайды экономикалық құқық. Экономикалық теория идеяларын белсенді мемлекеттің экономикадағы рөлін баяндалған жұмысы экономист Джон Кейнс «Жалпы теориясы жұмыспен қамту, пайыз және ақша» (1936 ж.). Бұрын теориялық көзқарастары экономиканың дамуына толық негізделгені жаңалықтар Адам Смит еңбек Зерттеу «табиғат туралы және халықтардың байлығының себептері» (1776 ж.). Сәйкес оның ілімі, экономика обладала абсолютті қабілетімен саморегулированию. Экономиканы мемлекеттік реттеу болуы тиіс сүйенуге түсіну және шебер пайдалану заңдылықтарын, оның жұмыс істеу динамикасын.
Экономикалық ғылым зерттейді сұрақ шегінде мемлекеттің араласуы экономикаға жұмыс істеуі нарық қажеттілігі бұзатын шаруашылық жүргізуші субъектілер мүдделерін қамтамасыз ету мүдделері мемлекет және қоғам. Батыстық экономикалық теория Адам Смит былай деп нарығы алады өз бетінше өздерін реттеуге, қатарына өкілдерінің экономикалық мектеп либералды бағыттар. В. Ойкен, В. Репке, Л. Мизес, М. Фридман. Салдары «Ұлы депрессия» қайта қаралып, осы аксиому. Заманынан Джон Мейнарда Кейнс қаралады негізгі рөлі мемлекет реттеу экономика, қазіргі уақытта мәні мемлекеттің экономикалық қатынастарында неғұрлым күрделене түседі және зергерлік нақтылықты талап етеді. Өзара іс-қимыл құқық және экономика оқытылады құқықтық ғылым, экономикалық, сол ғылым тікелей тоқтап қалмай, зерделеу, құқық және экономика, жанама түрде олардың байланыстылығы және қатысушылығы арқылы байқалады санаты «көрінбейтін қол», «laissez-faire», «еркін кәсіпкерлік», «нарықтық экономиканы мемлекеттік реттеу» (экономистер жоққа болуы идеалды нарық фактор-мемлекеттің, мемлекеттік мүдделері міндетті түрде қатысады нарықтық экономикадағы). Көрсетілген мән-жайлар туындаған, бұл экономистер үшін санаты «құқық» болып табылады некоей абстракцией, көмекші құралы реттеудегі мемлекеттің экономикалық қызметі, олардың нақты сандар тілін ниетім түзуі санатына «мемлекет».
Әлемдегі мемлекеттердің басым көпшілігі привержено принциптері, құқықтық мемлекет. Экономистер, бармай қыр-сырын құқықтық ғылым, бұрынғыдай бекітеді реттеу туралы нарық арқылы мемлекеттік араласу. Осылайша, экономикалық теория ақтайды » басып кіру нарығы. Шын мәнінде, бұл экономикалық умозаключения ауыстырылуы мүмкін тілі мен құқығы найти өзінің сәйкестігін құқықтық принциптері.
Өзгерту қажет экономикалық ұсыну туралы мемлекеттегі экономикалық қызмет-іргелі теориялық әзірлемелер құқықтық ғылым. Экономикалық ғылым керек перейти пайдалану құқықтық ұғымдар мен орнына термин «нарықтық экономиканы мемлекеттік реттеу» туралы ойлауға енгізу бойынша ғылыми лексиканы санатына құқықтық реттеу «нарықтық экономика», «мемлекеттік араласу», құқықтық араласу».
Құқықтық ғылым алмаған жалпыға ортақ ұғымдар көрсететін жүйелік зерттеу өзара іс-қимыл құқықтары мен ғылым, бірақ ғалымдар ұсынылады ұсыныстарды ресімдеу бойынша жекелеген ғылыми бағыттар, соның ішінде «экономикалық құқық» [3]. Бұл мағынада санат «экономикалық құқық» әдіснамалық мәні (жүйелік тұрғыдан зерттеу экономикалық қарым-қатынастар жалпы, салааралық маңызы бар экономикалық құқық үйлестіру заңнама салаларын әсер етуші экономикалық қатынастар) және жақындатады және түсіну бір-бірімен құқық және экономика. Бұл бар экономикалық құқық?
Француз философ 18 ғасырдың Николя Бодо «Бірінші кіріспе экономикалық философиясын» еңбек «ұғымы экономикалық заңнама», ал біршама кейінірек Прудон, «саяси қабілетін жұмыс класс» ұғымы қолданса, «экономикалық құқық». Құқықтық доктринасы және практикасы Франция бөлдік экономикалық құқық. Аккумуляция бірнеше бағыттарын жария-құқықтық реттеу аясында экономикалық құқықтың келіскен талаптарына сәйкес, жеке меншік құқығын растайды қауіп ұсақтау салалардағы заңнаманың және құқық шексіздікке дейін және объективті қажеттілігі концентрациясы реттеуші күш-жігерін мемлекет қолында [4].
Неміс доктринасында «құқық» экономика саласындағы ретінде бөлініп дербес құқықтық сала; алайда, бұл емес білдіреді ретінде әдіснамалық туристік шаруашылық. Құқық, экономика саласындағы қамтиды, ол: шаруашылық, сауда, кәсіпкерлік, корпоративтік құқық, концерндердің. Белгия құқықтық ғылым енгізді, ғылыми айналымға «санатына экономикалық құқық» болып табылатын кешенді санатты қамтитын коммерциялық, азаматтық, әлеуметтік құқық, сондай-ақ айтарлықтай бөлігі әкімшілік және қаржы құқығы.
Қалай жасайды М. Н. Семякин, шетелдік ын-вопорядках санат «экономикалық құқық» жиі ретінде пайдаланылады собирательное понятие белгілеу үшін оқу пәнінің өзіндік ерекше нысанасы оның болып табылады: құқықтық реттеу экономикалық қарым-қатынастардың жеке, негіздері мен шектері мемлекеттік экономикаға араласу; қалыптастыру және жүзеге асыру, мемлекеттік экономикалық саясат [5].
Экономикалық құқық, құқық, экономика саласындағы ұғымы өзге де тәртібін салыстырғанда, классикалық салалары құқық (азаматтық, еңбек, қаржылық, қылмыстық, әкімшілік құқық) реттеу мәні экономикалық құқықтар қосылады жалпы қоғамдық экономикалық қатынастар. Бірақ экономикалық қарым-қатынастар гетерогенді деп негіздейді қолдану белгілі бір жиынтығы тәсілдері мен құқықтық реттеу байланысты олардың қай түрге жататындығын, сондай-ақ үрдістерді экономикалық саясат мемлекет. Алайда, можно ли утверждать пайда болуы туралы жаңа саланың экономикалық құқықтары, бұл сұраққа жауап болуы мүмкін дан кейін талдау санаты «құқық саласы».

С. с. Алексеев атап өткендей, бұл айтарлықтай заңды своеобразием, әрбір құқық саласы бар салыстырмалы автономды білім беру, ол опосредствует емес жеке учаске қоғамдық қатынастар, ал олардың өзіне тән сапалы ерекше түрі қамтитын көптеген оның түрлері және разветвлений. Негізгі функциясы салалардың құқықтық жүйесінде болып қатысты сапалы ерекше түрі қоғамдық қарым-қатынастарды қамтамасыз ететін белгілі бір заңды режимі құқықтық реттеу. Заңды реттеу режимі — бұл ерекше жүйесі құқықтық ықпал ету, тұратын негізінен ерекшелігі тәсілдерін (әдіс) реттеу, сондай-ақ оның механизмі.
Дербес құқық саласы сипатталады тән оған мәні, олар қамтиды белгілі бір біртектес қоғамдық қатынастарды және реттеу әдісі тән ықпал ету тәсілдері, осы қатынастарды реттейтін. Санатты қолдану «экономикалық құқық» бұзады, мүсінділік құқықтық ғылым өндірілген оның құрылымымен және мазмұнымен құқық, понятийным аппараты. Біріншіден, экономикалық құқық – бар дербес құқық саласы, сонымен қатар, экономикалық бар жеке құқықтық реттеу нысанасы (шеңбер экономикалық құқықтары кіреді қоғамдық қатынастар аясына әсер азаматтық, әкімшілік, қылмыстық, қаржы құқығы және т. б.), және, өз кезегінде, анықталмаса, тұрақталған әдіс құқықтық реттеу экономикалық қарым-қатынастар. Ғылыми-әдістемелік көмек және түсіну құқықтары, экономикалық қатынастардағы етуі тиіс өзге де санаты жоқ салалық байланыстыру. Бұл мағынада болады назарға құқықтық идеялары неміс құқықтық доктрина, таппады қолдану санаты «құқық саласындағы экономика». Экономикалық қарым-қатынастар, аздап реттелетін белгілі бір саласымен жұмыс істейді, қаймағы алынбаған түрінде. Алайда, біртекті бөлігі экономикалық қатынастардың әсеріне ұшырайды белгілі бір заңды режимі құқықтық реттеу. Осылайша, экономикалық қарым-қатынастар қалыптасады жекелеген буындарының. Көздері құқықтық реттеу экономикалық қызмет тұрады көздері заңнамасының тиісті құқық салалары.
Реттеу экономикалық қарым-қатынастарды жүзеге асырылады басым көпшілігі құқық салаларының, сондай-ақ үлкен шот барлық салалары; айырмашылық тек көлемінде (дәрежесін) мұндай реттеу. Сондықтан, құқықтық регламенттеу көрсетілген қатынастардың сипатында, әрине, кешенді сипаты, жүйесінде жетекші орын алады оның нормалары конституциялық, азаматтық, қаржы және кейбір басқа да құқық салалары [7].
Әрбір құқық саласы өзінің пәні мен әдісі құқықтық реттеу. Экономикалық қарым-қатынастар, өзінің реттеліп көрсетілетін әрбір құқық салаларының ерекшеліктері бар және қасиеттері, тән тиісті құқық саласы. Экономикалық қарым-қатынастар бар белгілі бір көлемі өзінің қатысуының, аз немесе көп әр құқық саласы. Экономикалық процесс, жүйе, қоғамдық экономикалық қатынастар құралады беру (соның ішінде өндірілген) материалдық игіліктерді бөлу, айырбастау игіліктермен, тұтыну игіліктері.
Әрбір аталған сатыларының экономикалық процесс болуы мүмкін реттелді сол немесе өзге саласы. Кезінде, мысалы, беру, айырбастау игіліктерді кеңінен қолданылады азаматтық-құқықтық нормалары. Салықтық-құқықтық нормалар табады өзінің пайдалану жөніндегі қатынастарда бөлу игіліктер. Экономикалық қызмет болуы мүмкін жағымсыз сипаты, бұл жағдайда оны шектеу қолдану арқылы қамтамасыз етіледі императивтік тыйым салулар белгіленген Қылмыстық кодексінде ҚР Кодексі, ҚР «әкімшілік құқық бұзушылықтар Туралы», сондай-ақ охранительными ҚР Азаматтық кодексінің нормаларымен (тәсілдері міндеттемелерді орындау, азаматтық құқықтарды қорғау тәсілдері). Экономикалық-
алып жүруге әрбір сатысында ұшырайды құқықтық реттеу, присущему құқықтың белгілі бір саласында белгілі бір жиынтығымен әдістері мен тәсілдерін.
Әдісі құқықтық реттеу жинақтайды құқықтық мата құқық саласы. Бастапқы әдістері құқықтық реттеу (императивті және диспо-зитивный) — жиынтығы тәсілдері мен әдістерін анықтайтын бастапқы ұстанымын құқық қатынастары субъектілерінің. Негізгі әдістері, құқықтық реттеудің салалық әдісі күшке ерекше қасиеттері белгілі бір жиынтығы тәсілдері мен құқықтық реттеу осы саладағы. Бөлу әрбір құқық салалары, оның бірегейлігі құқықтық материя – бар свойственное ғана оған үйлесімі частноправовых мен жариялы-құқықтық әдіс-тәсілдері мен құқықтық реттеу. Пікірі бойынша, с. С. Алексеева, құқық салаларында бастапқы әдістері сипатына байланысты реттелетін қарым-қатынастар мен басқа да әлеуметтік факторлар болып табылады әр түрлі вариациях, тіркесте әдетте, басым болуымен олардың бірі [8].
Оңтайлы теңгерімді айқындау частноправовых және жария-құқықтық реттеу әдістерінің экономикалық қызмет тікелей байланысты кезеңдері, жұмыс істеу жағдайларына экономикалық қарым-қатынастар, олардың даму келешегі. Экономикалық қарым-қатынасымыз саласындағы әсерін кешенді құқық салаларының өзіне тән салалық әдістермен реттеу. Әрбір құқық саласы сипатталады тән ғана оған әдісімен басымдығымен тегеурінді не диспозитивного. Қатынасы әдісін құқықтық реттеудің негізделеді орындауға тиіс, оны құрайтын компоненттердің: тыйым салу, беруді және нұсқама. Өзара іс-қимыл пәнін құқық саласы және салалық әдісі жоқ, біржақты сипатта болады, оларды екі жақты әсері диалектично. Әрбір заңды санаттағы, зерттелетін оқшаулап, қабілетті болды өз бетінше, пәні және әдістері құқық саласының танытады өз ерекшеліктері ғана бірыңғай өзара әсері. Негізгі заңды әдістермен реттеу экономикалық қарым-қатынастар болып табылады: заңды тыйым салу, заңды ұйғарым және заңды рұқсат.
Заң тыйым тыйым салады субъектісіне экономикалық қатынастардың белгілі бір әрекеттерді жасауға. Бұл реттеу тәсілі тән қылмыстық-құқықтық нормалар қамтитын пассивті міндеттері, тежеуші қатысушылардың экономикалық қарым-қатынастарды жасаудан емес желательных мінез-құлық модельдерін (Басшысы «7. Экономикалық қызмет саласындағы қылмыстар» қазақстан республикасының Қылмыстық кодексінің). Заңды нұсқаманы міндеттейді қатысушысының белгілі бір әрекеттерді жасауға. Кең таралуы заңды нұсқаманы бар салаларында жария құқық сияқты әкімшілік, қаржылық, салық құқығы. 35-бап ҚР Конституция жариялайды, салық заңды түрде белгіленген салықтарды, алымдарды және өзге де міндетті төлемдерді төлеу әркімнің борышы әрі міндеті. Осы міндеттемені орындау қамтамасыз етіледі охранительными нормалар ҚР Қылмыстық кодексінің (214-бап. Төлеуден жалтару кеден төлемдері мен алымдарын, 221-бап. Азаматтың салық төлеуден жалтаруы және (немесе) басқа да міндетті төлемдерді, бюджетке 222-бап. Салықты төлеуден жалтару және (немесе) басқа да бюджетке міндетті төлемдер), сондай-ақ кең тізбесіне нормалары Туралы «ҚР Кодексінің» әкімшілік құқық бұзушылық (мысалы, 207-бап. Салық салу объектілерін жасыру).
Заңды рұқсат береді субъектісіне экономикалық қарым-қатынастар жасауға немесе белгілі бір әрекеттерді ұстану, немесе ұстануға тиіс белгілі бір әрекетсіздігіне. Әдісі азаматтық құқық, негізгі бөлігін құрайды және заңды рұқсат. Әдісі заңды рұқсат бекітеді нарықтық реттеу принциптері экономикалық қарым-қатынастарды деп аталатын, рұқсат беру, құқық теориясы В. Н. Хропа-нюк белгілеп берді, оны мынадай түрде: «Барлық, ол заңмен тыйым салынбаған болса, рұқсат етілген.» [9]. Саласына әрекет экономикалық қарым-қатынастарды қолданылады жалпы рұқсат: «Азаматтар кәсіпкерлік қызметпен айналысуға құқылы заңды тұлға құрмай қоспағанда,
көзделген жағдайларды қоспағанда, осы Кодексте және өзге де заң актілерінде айқындалады.» (1-тармағы, 19-баптың Азаматтық кодексінің). Шамадан тыс еркіндік себеп болуы мүмкін оң мінез-құлық, ол сопутствует теріс мінез-құлқы, сдерживаемое заңды ұйғарымдарына және тыйым. Мәселен, 190-бап. Заңсыз кәсіпкерлік Қылмыстық кодексінің белгілейді және жүзеге асыруға тыйым кәсіпкерлік қызметті тіркеуден өтпей не арнаулы рұқсатсыз (лицензия) болған жағдайда, мұндай рұқсат (лицензия) алу міндетті, немесе лицензиялау талаптарын бұза отырып, сол сияқты кәсіпкерлік қызметтің тыйым салынған түрлерімен, егер бұл әрекеттер ірі залал келтірсе, азаматқа, ұйымға немесе мемлекетке не кіріс алумен ұштасса, ірі мөлшерде немесе өндірумен, сақтаумен, тасымалдаумен не өткізумен акцизделетін тауарларды едәуір мөлшерде.
Критерий құқықтық экономикалық қатынастардың тиімділігін құралады қамтамасыз ету, жағымды мінез-құлық, заңды бейтарап және тежеу теріс мінез-құлық. Үйлесімді ұштастыру тәсілдерін диспозитивного және тегеурінді әдістері құқықтық реттеу ұсынады субъектілеріне экономикалық қарым-қатынастарды таңдау құқығы қолайлы экономикалық іс-әрекеттерінің және тежейді, оларды бұзатын әрекеттердің жасалған экономикалық қарым-қатынастар.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *